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衛(wèi)星圖看深圳“二關(guān)線”：關(guān)內(nèi)關(guān)外的歷史變遷
1980年，深圳經(jīng)濟特區(qū)成立。1982年6月，官方在劃定的深圳特區(qū)界線上設(shè)立了一道特區(qū)管理線，建在深圳經(jīng)濟特區(qū)與非特區(qū)之間，這條管理線，被俗稱為“二關(guān)線”。
這些年，管理線內(nèi)外發(fā)生了怎樣的變化？
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據(jù)劉寶輝論文《深圳經(jīng)濟特區(qū)邊界管理線的發(fā)展趨勢研究》所述，特區(qū)管理線于1985年正式投入使用，全長84.6公里，東起揹仔角，西至南頭姑婆角。由鐵絲網(wǎng)、巡邏公路、執(zhí)勤崗樓、居民耕作口、公路檢查站、海關(guān)查驗場等組成。
特區(qū)管理線建立之初，有著兩重意義：它既是一條經(jīng)濟管理線，也是一條法定的邊界管理線。
作為經(jīng)濟管理線，管理線的內(nèi)外，實施不同的經(jīng)濟管理制度。據(jù)1980年頒布的《廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》，管理線之內(nèi)的土地使用費、企業(yè)稅率都給予了一定的優(yōu)惠。而作為一條邊界管理線，特區(qū)管理線管理部門對進入特區(qū)人員、車輛實行篩網(wǎng)式檢查。在管理線設(shè)立的頭十幾年中，管理線在治安和經(jīng)濟管理上，體現(xiàn)了很大功用。
然而，進入21世紀(jì)后，關(guān)于特區(qū)管理線的存廢之爭開始熱烈起來。主張廢除的觀點認(rèn)為特區(qū)管理線阻礙了城市發(fā)展和一體化。
從衛(wèi)星圖上可以看到，21世紀(jì)初，管理線以內(nèi)的特區(qū)四區(qū)(福田、羅湖、南山、鹽田)的城市建設(shè)逐漸飽和，而特區(qū)外的城市建設(shè)水平較低。2000年后，深圳市開始向關(guān)外兩區(qū)(寶安、龍崗)擴張。
同時，從經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)來看，2000年后寶安、龍崗二區(qū)的GDP增長迅速。在2005年，寶安區(qū)的GDP已上升至深圳六區(qū)的第一。而從統(tǒng)計房地產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)投資等的固定資產(chǎn)投資額來看，寶安區(qū)也高出了管理線內(nèi)四區(qū)數(shù)倍。隨著深圳市不斷的擴張，線內(nèi)線外的經(jīng)濟水平差距變得越來越小。
