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畝產(chǎn)論英雄：劉鶴剛結(jié)束達沃斯演講，浙江突發(fā)改革大招
劉鶴在達沃斯話音未落，浙江省就干了一票大的。
劉鶴在達沃斯闡述了中國頂層設(shè)計。他說，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。今后幾年中國的宏觀經(jīng)濟政策、結(jié)構(gòu)政策、改革政策、社會政策都將圍繞高質(zhì)量發(fā)展的總要求展開。
然后，新華社1月28日報道，浙江省政府近日印發(fā)《關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見》。
如果了解浙江方面所說的“畝產(chǎn)”的含義，你就會對這種默契表示由衷的贊嘆。因為，這是對“高質(zhì)量發(fā)展”的直接響應(yīng)。
過去，畝產(chǎn)是農(nóng)業(yè)術(shù)語。今后，“畝產(chǎn)”代表中國的經(jīng)濟發(fā)展潮流。論畝產(chǎn)的不再是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，而是GDP、工業(yè)增加值、污染等等。
以前是規(guī)模為王，現(xiàn)在是單位產(chǎn)出為王。別看這個詞聽著土土的，但其沖擊之廣可能超乎很多人想象。它預(yù)示著中國自1986年開始采用的GDP指標(biāo)徹底退居次要地位，中國經(jīng)濟發(fā)展隱隱進入了一個新階段。
了解到這一層，為什么是浙江率先采取這一動作就更值得玩味了。
很多跡象顯示，這并不單單是浙江一個省自己在嗨。目前，同為沿海經(jīng)濟發(fā)達省份的江蘇已經(jīng)選擇了跟牌。這種地方上的局部實驗，有很大的幾率會成為全面推廣的經(jīng)驗。
01
如果你還不理解浙江省這一舉措究竟意味著什么，那么，我們不妨再多費些筆墨。
首先告訴你這出大戲的最終結(jié)局——
大而不強的虛胖企業(yè)會死得很難看;
小而精的企業(yè)成為最大贏家;
低檔次的中小企業(yè)將面臨比環(huán)保治理更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);
二八原則、馬太效應(yīng)加劇;
……
為什么會這樣?
以前說GDP，給人的第一感覺就是“多”或“大”，那么現(xiàn)在提“畝產(chǎn)”能產(chǎn)生的直接聯(lián)想則是“精”。
浙江這次最狠的地方在于，這是一套思慮成熟的系統(tǒng)方案。
比如報道說，到2020年，浙江將對全省所有工業(yè)企業(yè)等主體根據(jù)畝產(chǎn)效益進行體檢，體檢的結(jié)果影響企業(yè)各類資源要素的配置。
“畝產(chǎn)效益”體檢涉及三類主體，包含全省所有工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、小微企業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)……其中，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)不含批發(fā)零售住宿餐飲、銀行證券保險行業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)。特色小鎮(zhèn)則不含歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。
體檢項目細(xì)致入微，有畝均稅收、畝均增加值、全員勞動生產(chǎn)率、單位能耗增加值、單位排放增加值、R&D(研究與開發(fā))經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入之比、畝均營業(yè)收入等不同指標(biāo)……并依據(jù)這些指標(biāo)分成高中低幾個檔次。
最后，將根據(jù)評價結(jié)果實施用地、用電、用水、用氣、排污等資源要素差別化政策，擴大差別化價格實施行業(yè)范圍，加大首檔企業(yè)激勵力度。
說人話，就是畝產(chǎn)效益高的企業(yè)，要錢給錢，要人給人，推動土地、用能、排污權(quán)等資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。比如說，
排污權(quán)指標(biāo)多給一些
用地面積批大一點
金融信貸傾斜一下
水電氣費用可以價格低一點
……
只有畝產(chǎn)效益高的企業(yè)才能得到政策傾斜，那些大而不強的企業(yè)就閃一邊吧!以此解決過往多年資源要素配置中的錯配、低配問題。
或者說，“落后產(chǎn)能”現(xiàn)在有了精確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。一句話，單位產(chǎn)出低的企業(yè)，管你招人再多，產(chǎn)值再高，很可能補貼會停，拿到手的土地會被收回……如果不幸要是再粘上高污染、高能耗、臟亂差，或者低小散的標(biāo)簽，可能廠門都要被貼上封條了。
混日子的時代結(jié)束了!GDP統(tǒng)領(lǐng)一切的時代，GDP就是政績的時代到此也可以正式宣告結(jié)束了。
一場大洗牌的震動洶涌而來。
02
經(jīng)濟密度
在區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的范疇中，其實“畝產(chǎn)”也有一個相類似的概念，叫做，計算方式為：區(qū)域國民生產(chǎn)總值與區(qū)域面積之比。它代表了一個城市單位面積上經(jīng)濟活動的效率和土地利用的密集程度。
在這方面，中國長期落后于發(fā)達國家(單位：人民幣)。
