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超級(jí)“五一”交出亮麗成績(jī)單后，全球和中國(guó)旅游業(yè)何時(shí)完全恢復(fù)?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社近日發(fā)布的《旅游綠皮書：2020—2021年中國(guó)旅游發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》(簡(jiǎn)稱《旅游綠皮書》)預(yù)測(cè)，在基準(zhǔn)情境下，2021年全球旅游總?cè)舜螌⒒謴?fù)到2019年的77.7%，國(guó)內(nèi)跨省游將是2021年中國(guó)旅游市場(chǎng)的主趨勢(shì)。

“2021年，旅游業(yè)發(fā)展將以‘筑穩(wěn)行業(yè)復(fù)蘇基石’為主線。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心主任宋瑞表示，推進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)和宣傳推廣、 加大旅游市場(chǎng)培育和監(jiān)管力度、穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外旅游交流與合作將是旅游工作重點(diǎn)。

根據(jù)《中國(guó)國(guó)民旅游狀況調(diào)查(2020—2021)》數(shù)據(jù)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心秘書長(zhǎng)金準(zhǔn)判斷：“隨著國(guó)內(nèi)游的全面開(kāi)放，一系列安全保障政策和措施讓人們對(duì)旅游重拾信心，周邊游向國(guó)內(nèi)跨省游轉(zhuǎn)化，國(guó)內(nèi)跨省游市場(chǎng)將成為2021年中國(guó)居民旅游目的地的絕對(duì)主場(chǎng)，以中西部自然風(fēng)光為主的目的地將是旅游熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將成為核心。”

全球旅游將在變革中迎來(lái)復(fù)蘇

記者了解到，《旅游綠皮書》編纂工作始于2001年，經(jīng)過(guò)20年努力，該書已成為了解中國(guó)旅游發(fā)展的必讀之物，多次獲獎(jiǎng)。2021年《旅游綠皮書》圍繞“旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，通過(guò)3篇主報(bào)告和近20篇專題報(bào)告，對(duì)2020年至2021年中國(guó)旅游發(fā)展進(jìn)行了透視和前瞻。

根據(jù)世界旅游組織2021年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)，新冠肺炎疫情共造成8.5億至11億人次的國(guó)際游客損失、9100億至1.2萬(wàn)億美元的旅游收入損失以及1億至1.2億個(gè)工作崗位損失。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心與世界旅游城市聯(lián)合會(huì)《世界旅游經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)報(bào)告(2021)》課題組的研究也顯示，2020年全球旅游總?cè)舜瓮认陆?0.8%。在悲觀、基準(zhǔn)和樂(lè)觀情境下，2021年全球旅游總?cè)舜螌⒎謩e恢復(fù)到2019年的67.7%、77.7%和86.5%，全球旅游總收入將分別恢復(fù)到2019年的65.4%、76.5%和84.7%。

“總體而言，全球旅游業(yè)將在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)變革與重塑的同時(shí)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。變革與重塑體現(xiàn)在內(nèi)外兩個(gè)方面。”宋瑞介紹，從旅游業(yè)內(nèi)部來(lái)看，國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展的關(guān)系面臨變革。國(guó)際旅游復(fù)蘇障礙重重，旅游業(yè)將在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)形成以國(guó)內(nèi)旅游為主的市場(chǎng)格局。從旅游業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)聯(lián)系來(lái)看，需求側(cè)的市場(chǎng)基礎(chǔ)是旅游業(yè)復(fù)蘇的必要條件，未來(lái)旅游業(yè)的重塑前景與各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的韌性和穩(wěn)定性密切相關(guān)。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，豐富優(yōu)質(zhì)供給

“2021年是‘十四五’規(guī)劃開(kāi)局之年，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。如何深刻認(rèn)知新發(fā)展階段的內(nèi)涵和特點(diǎn)、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局?曾經(jīng)以‘適度超前’為導(dǎo)向長(zhǎng)期保持高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速的旅游業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展階段面臨著怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?旅游業(yè)如何著眼于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?對(duì)這些問(wèn)題的思考和回答，正是本年度《旅游綠皮書》的重要任務(wù)。”宋瑞說(shuō)。

“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是2021年及‘十四五’時(shí)期我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的核心。”宋瑞表示，“十四五”時(shí)期，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、雙循環(huán)相互促進(jìn)依然是我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本格局。旅游業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)需求變化，從提升消費(fèi)品質(zhì)出發(fā)，關(guān)注市場(chǎng)需求變化，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，釋放旅游消費(fèi)潛力。

在堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持旅游為民、發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用方面，宋瑞認(rèn)為，一是要豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給。應(yīng)加快發(fā)展以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游，深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是要著力滿足大眾旅游特色化、多層次需求，堅(jiān)持旅游為民。隨著“十四五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的勝利達(dá)成，旅游滿足人民美好生活需要、支撐消費(fèi)升級(jí)的作用愈加突出。應(yīng)充分調(diào)動(dòng)小微企業(yè)積極性、鼓勵(lì)旅游細(xì)分市場(chǎng)創(chuàng)新，使不同層次、不同需求的旅游產(chǎn)品和服務(wù)均能實(shí)現(xiàn)有效供給。三是要助力鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，應(yīng)通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)塑造區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，充分吸收勞動(dòng)力就業(yè)，發(fā)揮旅游對(duì)其他生活服務(wù)業(yè)的輻射作用和綜合帶動(dòng)作用。

在推進(jìn)文化和旅游深度融合方面，總報(bào)告提出，要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，通過(guò)增加文化內(nèi)涵來(lái)促進(jìn)旅游發(fā)展，通過(guò)旅游發(fā)展傳播和彰顯文化。從產(chǎn)品層面向業(yè)態(tài)層面和公共服務(wù)體系層面推進(jìn)文旅融合，不斷拓展文旅融合的廣度和深度。在豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，應(yīng)加快發(fā)展以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游，深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。此外，建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)、打造文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)以及促進(jìn)紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，將是未來(lái)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

留住消費(fèi)存量，激活旅游增量

在新冠肺炎疫情沖擊之下，游客消費(fèi)心理、行為、偏好發(fā)生了明顯變化，需求側(cè)的變化已經(jīng)引起許多目的地、市場(chǎng)主體的關(guān)注和重視。為全面揭示我國(guó)不同社會(huì)群體旅游狀況的變化及未來(lái)預(yù)期，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心聯(lián)合騰訊文旅產(chǎn)業(yè)研究院、騰訊用戶研究與體驗(yàn)設(shè)計(jì)中心，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展全國(guó)性調(diào)查，并在《旅游綠皮書》中發(fā)布《中國(guó)國(guó)民旅游狀況調(diào)查(2020—2021)》。金準(zhǔn)介紹，我國(guó)國(guó)民旅游半徑擴(kuò)大，逐步從周邊游走向省外游;一部分出境游轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)游，高端游、小眾游和定制游成為重要挖掘點(diǎn);親近自然感受山水為旅游首位動(dòng)機(jī)，自駕游上升勢(shì)頭明顯，住宿費(fèi)用占比最大。旅游者對(duì)未來(lái)一年國(guó)內(nèi)疫情管控的能力以及旅游安全的提升有信心，擴(kuò)大出游半徑的意愿強(qiáng)烈，跨省國(guó)內(nèi)游將是未來(lái)一年的旅游熱點(diǎn)。

相關(guān)方面的調(diào)查結(jié)果尤其值得關(guān)注：其中，“60后”為個(gè)人旅游消費(fèi)主力，“80后”為家庭消費(fèi)主力，以“00后”為代表的Z世代旅游群體消費(fèi)特點(diǎn)鮮明，娛樂(lè)購(gòu)物或成其旅游消費(fèi)重點(diǎn)。旅游者年齡越小，門票消費(fèi)占比越少，門票經(jīng)濟(jì)已不適用于“00后”，他們非常注重旅游中的娛樂(lè)購(gòu)物條件，也非常愿意在社交媒體上打卡。“這可能會(huì)是影響未來(lái)中國(guó)旅游格局很大的變量。”金準(zhǔn)說(shuō)。

在此背景下，金準(zhǔn)認(rèn)為，旅游行業(yè)需要修煉內(nèi)功來(lái)留住消費(fèi)存量，激活旅游增量。一方面，一部分出境游需求將轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)高端游，大量擁有豐富經(jīng)驗(yàn)尤其是高端旅游服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的出境游旅行社將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi);另一方面，國(guó)內(nèi)人流較少、體驗(yàn)更為獨(dú)特的新興小眾目的地更多地被挖掘出來(lái)，中國(guó)“新秘境”備受關(guān)注。