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做賬行賄？國開行2億招標(biāo)項目背后：為投標(biāo)人鋪路 項目主任吞下10%回扣
一邊是手握2億元工程項目“決定權(quán)”的銀行主任，一邊是承諾按照項目工程款10%給予回扣的投標(biāo)人。在雙方的權(quán)錢交易談成之后，一場招標(biāo)也被事先敲定。
中國裁判文書網(wǎng)公布的一則裁判文書顯示，中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司數(shù)據(jù)中心事業(yè)部負(fù)責(zé)人張某哲，為承攬國開行稻香湖數(shù)據(jù)中心科研用房等項目，于2014年至2017年間多次給予國家開發(fā)銀行行政事務(wù)管理局基建項目管理辦公室原主任龍某人民幣1300.085萬元和美元1萬元，共計折合人民幣1306.1954萬元。
一樁事先敲定的招標(biāo)
2019年5月20日，北京市紀(jì)委監(jiān)察網(wǎng)公布信息顯示，國家開發(fā)銀行行政事務(wù)管理局基建項目管理辦公室主任龍延軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
在調(diào)查龍延軍涉嫌受賄案的過程中，一項標(biāo)的金額高達(dá)2億的工程招標(biāo)進(jìn)入辦案人員視野。
2014年，中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司中標(biāo)國開行稻香湖數(shù)據(jù)中心項目，中標(biāo)價格高達(dá)2億多元。但在辦案人員前往相關(guān)公司查賬的過程中卻發(fā)現(xiàn)部分賬目存在異常，于是向中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司數(shù)據(jù)中心事業(yè)部會計馬某核實情況。
一番了解之后，辦案人員找來數(shù)據(jù)中心事業(yè)部負(fù)責(zé)人張某哲，而張某哲的供述揭開了這場中標(biāo)背后的暗箱操作。
2011年，張某哲任數(shù)據(jù)中心事業(yè)部總經(jīng)理，作為中國建筑技術(shù)集團(tuán)分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面管理工作。
2014年，國開行稻香湖數(shù)據(jù)中心項目進(jìn)入招標(biāo)關(guān)鍵階段。此時，張某哲找到身為評標(biāo)委員會成員龍延軍。張某哲提出自己的公司想做這個項目，并承諾如果中標(biāo)就按照項目工程款的10%給龍延軍回扣。
2億元的10%，就是2000萬元。在如此高額的利益誘惑下，龍延軍沒能堅守底線，開始了一番暗箱操作。
龍延軍在供詞中承認(rèn)，項目招標(biāo)之前，與張某哲就項目關(guān)鍵點做過溝通，在評標(biāo)過程中，其也跟評委重點介紹了張某哲公司的情況。
一切安排妥當(dāng)之后，龍延軍在評標(biāo)時給張某哲所在的中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司打出了96.02分的高分。由于龍延軍是甲方代表，他的意見也比較受評標(biāo)委員會重視。最終，中國建筑技術(shù)集團(tuán)順利拿到了稻香湖數(shù)據(jù)中心機房分包項目。
巧立名目 做賬行賄
順利中標(biāo)之后，張某哲開始兌現(xiàn)自己承諾——10%的回扣。可折算下來2000多萬元并不是一筆小數(shù)。為此，張某哲又開始在賬目上動起手腳。
張某哲是如何把公款挪為私用的呢?中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司數(shù)據(jù)中心事業(yè)部會計馬某在證言中證實，從中國建筑技術(shù)公司倒錢，是以發(fā)放勞務(wù)費的名義把錢轉(zhuǎn)給勞務(wù)公司，勞務(wù)公司扣除稅金和管理費后，再把剩余的錢轉(zhuǎn)入張某哲指定的用于倒賬的銀行卡上。用于倒賬的卡有四張，都在出納趙某手里。
對此，趙某在證言中承認(rèn)，2013年至2016年，張某哲讓其從銀行提取過現(xiàn)金。提取的錢都是勞務(wù)公司和個人打進(jìn)來的，是從集團(tuán)賬上倒出來的。而張某哲讓其取現(xiàn)金，每次取幾十萬元，最多也有取100萬元的時候。
作為中國建筑技術(shù)集團(tuán)供貨商的董某也在證詞中指出，2016年、2017年，中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司數(shù)據(jù)中心事業(yè)部的財務(wù)經(jīng)理屈某找其幫忙，通過簽訂虛假供貨合同，把支付給其的貨款再返回給他公司。
就這樣，張某哲巧立名目將大筆資金從集團(tuán)轉(zhuǎn)到勞務(wù)公司，再通過勞務(wù)公司轉(zhuǎn)回到自己手中。
據(jù)裁判文書顯示，2014年9月，國開行開始給中建技集團(tuán)付款，此后張某哲先后給龍某現(xiàn)金1100萬元;2015年其兒子去日本留學(xué)之前，張某哲給其1萬美元;2017年下半年，張某哲讓龍某提供銀行卡號用于轉(zhuǎn)款，其找楊某辦了一張卡，讓張某哲往楊某的卡上轉(zhuǎn)了82萬，又讓馬某1辦了一張卡，讓張某哲把剩下的錢轉(zhuǎn)到這個卡里，后來張某哲轉(zhuǎn)了大概118萬元。
法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。在辦案人員對龍延軍涉嫌受賄案的調(diào)查過程中，張某哲沒能逃脫。
最終，張某哲因犯單位行賄罪，被判處有期徒刑三年緩刑三年，并處罰金人民幣50萬元。中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司數(shù)據(jù)中心事業(yè)部也因犯單位行賄罪，判處罰金人民幣300萬。
