您的位置：首頁(yè) >新聞 > 銀行 >
農(nóng)信社無(wú)論怎么改革都需要服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè) 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
7月29日，全國(guó)首家以存續(xù)分立方式籌備組建的農(nóng)商銀行——浙江龍港農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“龍港農(nóng)商銀行”)正式掛牌開(kāi)業(yè)，這意味著浙江農(nóng)信系統(tǒng)又增添新成員，法人行社總數(shù)由81家增至82家，龍港市也迎來(lái)了屬于自己的農(nóng)商銀行。 龍港市是全國(guó)首個(gè)因新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)“撤鎮(zhèn)設(shè)市”而設(shè)立的縣級(jí)市。正如浙江省農(nóng)信聯(lián)社理事長(zhǎng)王小龍所說(shuō)，龍港農(nóng)商銀行的成立是中央“保持農(nóng)村信用社縣域法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定”精神在浙江的具體落實(shí)，也是浙江農(nóng)信發(fā)揮金融力量融入縣域治理，確保每個(gè)縣都有一家自己銀行的生動(dòng)體現(xiàn)。
記者此前了解到，江西九江也正推動(dòng)在當(dāng)?shù)毓睬噢r(nóng)商行(002958,股吧)的基礎(chǔ)上存續(xù)分立德安農(nóng)商行，亦因當(dāng)?shù)氐男姓^(qū)劃發(fā)生變化。
今年的中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)，“保持農(nóng)村信用合作社等縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定，做好監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)化解、深化改革工作”。我國(guó)現(xiàn)在不缺大銀行，因此在本次信用社改革過(guò)程中，必須要保持農(nóng)村信用社、縣級(jí)農(nóng)商行法人地位的穩(wěn)定，這也是頂層設(shè)計(jì)對(duì)農(nóng)信社改革一以貫之的思路。
此前，有不少地區(qū)提出要組建省級(jí)農(nóng)商行，在這種模式下，縣級(jí)農(nóng)商行或者農(nóng)信社看似保持了獨(dú)立法人地位，由省級(jí)農(nóng)商行進(jìn)行參股或者控股;還有的地區(qū)希望建立省級(jí)“超級(jí)”農(nóng)商行，各縣級(jí)農(nóng)商行變?yōu)槭〖?jí)農(nóng)商行的支行。可想而知，省級(jí)超級(jí)農(nóng)商行設(shè)立后，將削弱其支農(nóng)支小、支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，這顯然與中央“保持農(nóng)村信用合作社等縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定”的思路不符。
當(dāng)然，堅(jiān)持縣域法人地位是總體原則，對(duì)此的理解不能過(guò)于機(jī)械。近年來(lái)，多地探索農(nóng)信機(jī)構(gòu)重組合并，也為提升農(nóng)信機(jī)構(gòu)規(guī)模效應(yīng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力帶來(lái)了較好的實(shí)踐，總體效果較好。對(duì)中西部地區(qū)規(guī)模較小的農(nóng)信機(jī)構(gòu)，應(yīng)支持其適當(dāng)進(jìn)行合并重組。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)合并重組，一定程度上有助于增強(qiáng)農(nóng)信機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。所以，在一定范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)信機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并重組是必要和恰當(dāng)?shù)摹?019年12月，銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，在保持縣域法人地位總體穩(wěn)定的前提下，因地制宜對(duì)農(nóng)村信用聯(lián)社和農(nóng)村合作銀行實(shí)施股份制改造。這與堅(jiān)持縣域法人地位的原則并不矛盾，從根本上看也有利于穩(wěn)定農(nóng)商行的縣域法人地位。
另外，龍港農(nóng)商銀行等由現(xiàn)存農(nóng)商行存續(xù)分立設(shè)立農(nóng)商行的出現(xiàn)，也符合以提高銀行競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以滿足當(dāng)?shù)?span id="p8bcvqzyi6y0" class="keyword">金融需求來(lái)推進(jìn)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)拆分與重組的原則，動(dòng)態(tài)保證縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量的相對(duì)穩(wěn)定。
總而言之，農(nóng)信社無(wú)論怎么改革，都需要回答好姓“農(nóng)”與姓“商”的問(wèn)題，資本的逐利性需服從于服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
