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廈門清理超10萬輛共享單車 政府、企業(yè)雙雙“受傷”
近日，一張拍攝于廈門的“共享單車”照片在社交網(wǎng)絡上快速傳播，在約7000平方米的戶外場地上，集中堆放了超過8萬輛各類品牌的共享單車，這個堆場也被網(wǎng)友戲稱為“共享單車墳場”。
從今年11月初開始，廈門市城管部門在全市范圍內(nèi)開展了共享單車清理工作，截至11月底，廈門市共清理各類共享單車逾十萬輛，接近企業(yè)在當?shù)赝斗艈诬嚳偭康娜种弧?/p>
市民：街面上共享單車少了
作為城市公交系統(tǒng)的有益補充，共享單車因其“無樁停放”的便利性一直深受用戶青睞，但是諸如亂停亂放、影響交通秩序的情況也隨之產(chǎn)生。
在廈門市蓮岳路至湖濱北路附近，原本在人行道上排布密集的共享單車群已經(jīng)不見了蹤跡，取而代之的是位于指定停車范圍內(nèi)較為零散的共享單車。在湖濱北路的一處公交車站，記者從一位正在候車的老人口中了解到，共享單車在高峰時間能夠排進公交車站，嚴重影響了等車群眾，“一些人騎著車就進了公交站，然后車停在那兒一鎖，人就走了，你說他們也沒用。”
廈門市民莊女士家住思北附近，時常會在上班或出游時選擇共享單車出行，“最近明顯發(fā)現(xiàn)車少了，過去下樓就能騎到車，現(xiàn)在找車要費些時間，”莊女士說，“規(guī)范停車很重要，但是把車都收走也不盡合理。”
作為廈門市民散步休憩的重要場所，筼筜湖周邊也曾是共享單車的高需求場所，而記者實地走訪中發(fā)現(xiàn)，停放在劃線停車區(qū)域內(nèi)的共享單車數(shù)量明顯減少。在本不允許非機動車通行的湖濱步行道上的一處地鐵施工圍擋處，擺放了不少閑置單車，一些車身上滿是泥點，既無人取用，也不見有單車企業(yè)或城管部門前來清理。
清理超過10萬輛 政府、企業(yè)雙雙“受傷”
在采訪中記者了解到，廈門市有關部門此輪已清理超過10萬輛共享單車，有關企業(yè)負責人表示“十分痛心”，并開始著手制訂主動撤離計劃。
據(jù)廈門市城市管理行政執(zhí)法局相關負責人介紹，根據(jù)前期摸排情況，7家共享單車企業(yè)在廈門島內(nèi)共投放逾35萬輛。在一些交通繁忙地段，共享單車數(shù)量已超過實際需求，甚至堆積“成災”，在多次約談相關企業(yè)無果的情況下，地方政府下定決心開展整治工作。
該負責人表示，整治工作不會暫停，直到共享單車企業(yè)拿出可行的技術管控方案，配合政府強化單車管理，停止無序競爭，約束騎車人文明騎行、規(guī)范停放。
對于已經(jīng)清理的單車，城管部門表示，廈門將在近期推出共享單車的政府規(guī)范性文件，屆時各企業(yè)可按規(guī)定的條件申請領回車輛，同時繳納在清理過程中的車輛運輸、保管等成本。在未來，相關企業(yè)如繼續(xù)在廈門地區(qū)提供服務，需要達到技術平臺向政府開放、車輛技術標準符合政府規(guī)范、城市空間有償使用和押金信用保障得到落實等九方面的要求。
一位不愿具名的共享單車企業(yè)負責人告訴記者，廈門城管方面確實多次就共享單車投放問題約談過他們，但是在當前激烈競爭的行業(yè)環(huán)境下，企業(yè)間很難達成“你退我也退”的默契。
“我們很想知道在未來的規(guī)則制定中，政府是否會邀請幾家企業(yè)共同參與討論，我們也嘗試著以此為契機加強與政府方面的合作，包括考慮主動從廈門調(diào)出一部分車輛。”該負責人表示，共享單車行業(yè)在未來的城市“爭奪戰(zhàn)”中必然會從粗獷投放回歸到精細化發(fā)展的道路上來。
上海市自行車行業(yè)協(xié)會秘書長郭建榮此前分析，根據(jù)調(diào)查測試，使用公共自行車滿足市民上下班需求的比例，大約是50人一輛車。如果按照廈門市392萬常住人口計算，廈門合理的共享單車保有量將不到10萬輛。
專家：政府、企業(yè)都應在權利范圍內(nèi)履行對等義務
在持續(xù)近一個月的清理行動后，“成效”逐漸顯現(xiàn)。記者從多方了解到，一些企業(yè)已開始執(zhí)行調(diào)整計劃。ofo近日共外調(diào)車輛近4000輛，現(xiàn)暫存在廈門島外的倉庫中，記者從該公司了解到，ofo將以每天1500至2000輛的速度，主動撤出3萬輛“小黃車”，調(diào)往外省份。
浙江省社會學會會長、教授楊建華認為，包括共享單車在內(nèi)的共享經(jīng)濟在國內(nèi)的蓬勃發(fā)展，離不開相對寬松的社會治理環(huán)境，在中央有關部門鼓勵有序、健康的共享單車大背景下，地方政府應依法依規(guī)處理好發(fā)展過程中涌現(xiàn)的矛盾關系，盡力取得社會大多數(shù)共識，充分體現(xiàn)依法治理和合作治理的精神。
楊建華表示，共享單車企業(yè)也不應“任性為之”，在享受社會權利的同時充分體現(xiàn)企業(yè)的社會責任感，對于確實存在的違規(guī)占道、無序投放的車輛，應主動撤離。積極進行技術創(chuàng)新探索，規(guī)范用戶的停車行為。
有關專家建議，相關部門在制訂法律規(guī)范時，要充分征求社會和企業(yè)的意見，使法律文本具有實際可操作性。進一步明確有關各方的權利和義務，讓群眾在社會治理中提升獲得感。
