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山東省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2021年行動方案印發(fā)

數(shù)字化問診服務(wù)20萬家中小企業(yè)

民營經(jīng)濟是我省實現(xiàn)“七個走在前列”“九個強省突破”的重要支撐，記者從省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組了解到，《山東省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2021年行動方案》已正式印發(fā)，瞄準制約民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一系列突出問題進行重點攻克。

惠企政策“一口發(fā)布”“一鍵匹配”，打通政策落實“中梗阻”。省民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺正在原有功能基礎(chǔ)上進行擴展強化，利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)匯集打造惠企政策庫，應(yīng)用社保、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)建立企業(yè)評估評級模型，通過政策整合、數(shù)據(jù)挖掘、企業(yè)畫像，推動政策與企業(yè)智能匹配。年內(nèi)實現(xiàn)平臺“一口發(fā)布”惠企政策，企業(yè)“一鍵獲取”關(guān)鍵信息，普惠政策精準推送、免申即享，競爭性政策一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，我省還將匯聚優(yōu)質(zhì)服務(wù)商資源組建省普惠中小企業(yè)公共服務(wù)中心，省市縣三級聯(lián)動服務(wù)企業(yè)需求。

共性問題專項對接，逐企開展數(shù)字化問診。圍繞工業(yè)“四基”領(lǐng)域、制造業(yè)強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)，我省將用好中央財政獎補資金培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。對“專精特新”、小升規(guī)、瞪羚、獨角獸等高成長企業(yè)在人才培養(yǎng)引進、科技研發(fā)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的需求，將逐企設(shè)立問題臺賬分級負責(zé)幫扶，組織共性問題專項對接。針對數(shù)字化轉(zhuǎn)型這一傳統(tǒng)企業(yè)當(dāng)前面臨的突出問題，省市縣三級將篩選培育數(shù)字專員，組建萬名數(shù)字專員顧問團，提供專業(yè)化“顧問+雇員”式服務(wù)逐企問診，全年實現(xiàn)培育數(shù)字專員2000名、對接服務(wù)中小企業(yè)20萬家的階段性目標。

多措并舉緩解企業(yè)融資難題。在延續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策基礎(chǔ)上，我省將督促金融機構(gòu)細化落實小微企業(yè)授信盡職免責(zé)標準，適度降低相關(guān)人員利潤指標考核權(quán)重，實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速、戶數(shù)“兩增”，推動大型商業(yè)銀行力爭實現(xiàn)2021年普惠型小微企業(yè)貸款較年初增長30%以上。每季度，我省會對銀行業(yè)金融機構(gòu)民營企業(yè)、小微企業(yè)信貸投放的增速、利率情況開展評估，按照“優(yōu)秀”“良好”“一般”“勉勵”四個檔次予以通報，引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)提升民營和小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)建立“白名單”制度，科技型企業(yè)建立“白名單”制度和科技增信評價體系，將單戶企業(yè)納入風(fēng)險補償?shù)目萍汲晒D(zhuǎn)化貸款年度余額提高到2000萬元。同時，研究基金支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的辦法，開展高端裝備、新材料等專項基金項目對接，力爭全年基金投資項目100個、投資額200億元左右。

安全是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，我省將向化工園區(qū)和民爆、爆破作業(yè)、建筑施工、兩客一危、港口危險貨物裝卸倉儲、礦山、危險化學(xué)品、冶金等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)派駐人員，實施安全生產(chǎn)駐點監(jiān)督。全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè)除外)也都將納入“畝產(chǎn)效益”評價改革，推動資源要素向高端產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，倒逼“兩高一資”企業(yè)向高科技、高附加值轉(zhuǎn)型升級。

近年來，著眼優(yōu)化營商環(huán)境，山東已出臺實施“非公十條”“民營經(jīng)濟35條”“民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃”等一攬子政策。據(jù)了解，今年我省還將出臺《山東省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》，并探索創(chuàng)建民營經(jīng)濟發(fā)展先進市縣，不符合條例規(guī)定的行政規(guī)范性文件和其他政策措施文件將全面清理和廢止。

《數(shù)字山東2021行動方案》出臺

高頻政務(wù)服務(wù)事項基本全省通辦

省政府辦公廳近日印發(fā)《數(shù)字山東2021行動方案》，全面推進數(shù)字強省建設(shè)?！缎袆臃桨浮肪劢箶?shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、基礎(chǔ)設(shè)施4個方面提出20項重點工作，明確今年高頻政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“全省通辦”，打造10個左右新型智能終端、超高清視頻等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)省會、魯南、膠東經(jīng)濟圈100項左右智慧應(yīng)用打通，力爭建成并開通5G基站10萬個。

數(shù)字政府建設(shè)方面，《行動方案》明確要優(yōu)化提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推動74項“跨省通辦”事項全面落地，加強電子證照應(yīng)用，推進跨省互認，打造濟南、青島等“無證明城市”。同時還明確要構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)資源體系，完成政府部門業(yè)務(wù)主責(zé)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)物理匯聚，在10個以上領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)實時匯聚，交通、用電、用水等數(shù)據(jù)實現(xiàn)“邏輯集中”;深化數(shù)據(jù)服務(wù)，面向自然人和法人組織，分別形成1000個以上的“數(shù)字標簽”。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面，《行動方案》明確加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動集成電路等關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新突破，打造10個左右新型智能終端、超高清視頻等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，培育100家左右工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范企業(yè)。同時還要加快發(fā)展特色數(shù)字農(nóng)業(yè)、推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)100家智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地、16家以上智能牧場;推動“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，加快濟南、青島、臨沂國家物流樞紐，濟南和青島國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。

數(shù)字社會構(gòu)建方面，今年我省將全面建設(shè)新型智慧城市，加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。90%的市和70%的縣(市、區(qū))達到省級三星級以上，首批打造300個左右智慧社區(qū)(村居)。推動山東半島新型智慧城市群突破發(fā)展，實現(xiàn)省會、魯南、膠東經(jīng)濟圈100項左右智慧應(yīng)用打通。

基礎(chǔ)設(shè)施塑造方面，《行動方案》提出要建設(shè)完善通信基礎(chǔ)設(shè)施。力爭建成并開通5G基站10萬個。推進5G網(wǎng)絡(luò)在重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等深度覆蓋，在省級以上開發(fā)區(qū)功能性覆蓋。數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面，創(chuàng)建一批省級綠色數(shù)據(jù)中心。支持濟南、青島打造低時延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)，加快國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心(北方)、濟南黃河大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，爭取國家工業(yè)大數(shù)據(jù)省級分中心落地山東。