各地2022年經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布,從已公布數(shù)據(jù)的城市來看,今年24個GDP萬億級城市的排名不會發(fā)生比較大的變化,但其中比較引人關注的是成都和重慶這兩個城市:一個跨過了2萬億的門檻,另一個則超過廣州成為“第四城”。
2022年沒有新的城市跨過萬億級的門檻,而站在門檻外的候補城市則主要是東部地區(qū)的三線城市,顯示了東中西部的差異性。
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成渝雙子星搶眼
2021年,成都地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過1.99萬億元,距離2萬億門檻僅咫尺之間。在去年遭受多輪疫情沖擊及高溫限電沖擊的不利影響下,2022年,成都市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20817.5億元,按可比價格計算,比上年增長2.8%。
成都因此成為第7個跨過GDP2萬億門檻的城市。目前,GDP萬億城市俱樂部中形成了4萬億、3萬億、2萬億和萬億這四個梯隊。上海和北京在2021年跨過了4萬億,深圳2021年跨過了3萬億,重慶、廣州、蘇州和成都則是2萬億梯隊。
在排名前十的城市中,預計武漢將超過杭州。武漢市政府工作報告稱,預計2022年武漢地區(qū)生產(chǎn)總值達到1.9萬億元左右。而杭州市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,杭州2022年地區(qū)生產(chǎn)總值為18753億元。受疫情影響,武漢在2020年GDP排名退居杭州之后。
相比武漢和杭州的排名變化,重慶和廣州的排位競爭更引人關注。重慶和廣州先后公布了2022年經(jīng)濟數(shù)據(jù):2022年,廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值為28839.00億元,同比增長1.0%;重慶市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值29129.03億元,比上年增長2.6%。重慶超過廣州約290億元。
實際上,近年來重慶GDP持續(xù)增長,不斷逼近廣州,2019年兩者差距僅23億元。2020年上半年,重慶GDP首次超越廣州,由此引發(fā)了渝穗“第四城”之爭的熱議。但隨著當年疫情得到有效控制,廣州到年底以16億元的微弱優(yōu)勢險勝重慶,又重新奪回第四的位置。
2021年,廣州沒有再給重慶機會,季度GDP一直穩(wěn)居全國第四城的位置,而且拉開了與重慶GDP的差距,領先優(yōu)勢擴大到338億元。2022年一季度,廣州又將對重慶的領先優(yōu)勢擴大到353億元。但是,2022年上半年、前三季度,重慶反超廣州并保持全年領先。
再從具體指標數(shù)據(jù)來看,2022年,廣州市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長0.8%;全市完成固定資產(chǎn)投資同比下降2.1%;全市社會消費品零售總額10298.15億元,同比增長1.7%;全市外貿(mào)進出口總值10948.4億元,同比增長1.1%。
而重慶規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長3.2%;全年全市固定資產(chǎn)投資比上年增長0.7%;實現(xiàn)社會消費品零售總額1.39萬億元,比上年下降0.3%;重慶進出口總值達8158.4億元,創(chuàng)歷史新高,較上年增長2%。
重慶超過廣州只是特殊情況下的暫時領先,還是預示著兩個城市排名格局的徹底顛覆?
重慶綜合經(jīng)濟研究院院長易小光向第一財經(jīng)表示,從中長期來看,重慶經(jīng)濟總量超過廣州是一個趨勢,重慶的國土空間遠遠大于廣州。雖然東部城市起步早,發(fā)展快,但是隨著西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶等的推進,西部省市發(fā)展的基礎條件已經(jīng)有很大改善。
不過,易小光也表示,雖然重慶從經(jīng)濟總量上超過了廣州,但是,中國經(jīng)濟總體上仍然呈現(xiàn)梯度發(fā)展格局。在產(chǎn)出強度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系配套性上,重慶與廣州還是有差距。經(jīng)濟規(guī)模上趕超還是第一步,重慶仍然要在發(fā)展水平和人均財富收入等方面實現(xiàn)趕超。
東中西部差異明顯
成渝兩個城市的表現(xiàn)相對顯眼,提升了中西部城市的影響力,但是東中西部格局仍然沒有發(fā)生變化。從GDP萬億俱樂部城市的分布,尤其是候補城市的分布來看,東中西部區(qū)域發(fā)展差異體現(xiàn)仍然明顯。
從GDP萬億城市俱樂部的分布情況來看,江蘇已經(jīng)有4個萬億級城市,分別是蘇州、南京、無錫和南通,廣東有深圳、廣州和佛山3個,浙江、山東、福建均有2個;加上北京、天津和上海,東部地區(qū)有了16個城市GDP超萬億。
中西部GDP跨過萬億的城市有重慶、成都、武漢、鄭州、長沙、合肥和西安,除了重慶是直轄市,其余均為舉全省之力發(fā)展實施強省會戰(zhàn)略的省會城市。除此之外,這些省份再無第二個GDP萬億城市,而且省域副中心城市與省會、東部城市總量差距明顯。
去年沒有新的城市進入GDP萬億俱樂部。2021年城市GDP排名25和26的常州、煙臺沒有跨過萬億門檻。2022年,常州市地區(qū)生產(chǎn)總值達9550.1億元,比上年增長3.5%;煙臺市地區(qū)生產(chǎn)總值為9515.86億元,同比增長5.1%。
常州和煙臺分別是江蘇的經(jīng)濟總量第5名、山東的第3名城市,預計今年將進入GDP萬億俱樂部。而很多中西部省會城市和東北城市離萬億門檻還很遠。大連、沈陽和昆明是目前萬億門檻外排名最靠前的東北和中西部城市,目前經(jīng)濟總量仍在7000億級別。
可見,東西部地區(qū)的這種差距在候補城市的分布中更加明顯。隨著有實力的中西部主要省會城市入列GDP萬億俱樂部,目前排隊跨越萬億門檻的城市仍然以東部城市為主。
2021年地區(qū)生產(chǎn)總值萬億以下7000億元以上的城市有常州、煙臺、唐山、徐州、大連、溫州、沈陽、昆明、長春、廈門和濰坊。除了上述常州和煙臺之外,徐州是江蘇第6名,溫州是浙江第3名,廈門是福建第3名,濰坊則是山東第4名城市。
易小光表示,萬億城市的分布反映了中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性。從整體上看,還是東中西梯度發(fā)展格局,中西部地區(qū)與東部地區(qū)有明顯差距;從區(qū)域上來看,中西部省份內(nèi)部區(qū)域發(fā)展不平衡也很明顯。當然,隨著重大區(qū)域政策的實施、中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的改善,中西部城市的發(fā)展后勁還是很大的,將逐漸推動整個格局變化。