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鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革進(jìn)行
進(jìn)入2018年以來，鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能仍備受關(guān)注。3月31日，中物聯(lián)鋼鐵物流專業(yè)委員會(huì)發(fā)布的指數(shù)報(bào)告顯示，3月份鋼鐵行業(yè)PMI指數(shù)為50.6%，環(huán)比回升1.1個(gè)百分點(diǎn)，重新回到50%的榮枯線上方。 對(duì)此，有專家認(rèn)為，結(jié)合3月下旬的市場(chǎng)表現(xiàn)來看，市場(chǎng)需求正在加快釋放，高庫存壓力逐步消化，4月份鋼市供需形勢(shì)有望得到改善，預(yù)計(jì)鋼價(jià)可能迎來修復(fù)性回升。同時(shí)，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國提高進(jìn)口鋼鐵關(guān)稅對(duì)中國鋼材市場(chǎng)造成一定的影響，現(xiàn)在說鋼鐵價(jià)格回升有點(diǎn)過早。
中美貿(mào)易摩擦對(duì)鋼鐵影響不大
“整體看還是趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，回升的可能性要大一些，我個(gè)人看好回升。”國家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心史潔在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
在史潔看來，作出這個(gè)判斷是由于鋼鐵價(jià)格主要是看國內(nèi)的供需關(guān)系，對(duì)外貿(mào)易不是一個(gè)主要因素。當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦對(duì)鋼鐵來說，影響不是很大。我國鋼鐵出口比重本來就不高，對(duì)美出口同樣不是很多。所以，當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國國內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)直接影響不高，但是這種氛圍總歸不是好事，間接會(huì)對(duì)鋼鐵造成一定的影響，應(yīng)該說間接影響要大于直接影響。
據(jù)記者了解，中國是世界上最大的鋼材生產(chǎn)國，產(chǎn)量占了世界鋼材總產(chǎn)量的將近一半，但對(duì)美國的鋼材直接出口卻非常小，2017年鋼材成品對(duì)美國出口只有118萬噸，約占美國鋼材總進(jìn)口的3.2%。
3月31日中物聯(lián)鋼鐵物流專業(yè)委員會(huì)發(fā)布的指數(shù)報(bào)告也驗(yàn)證了史潔的看法。該報(bào)告顯示，中鋼協(xié)針對(duì)美國提高鋼鋁關(guān)稅對(duì)我國鋼材的影響開展了壓力測(cè)試，結(jié)果顯示直接影響較小。因此，國內(nèi)鋼企應(yīng)以保障國內(nèi)和主要出口國的需求為主，有效組織生產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。但也應(yīng)注意，我國通過全球價(jià)值鏈最終向美國消費(fèi)者提供的鋼鐵產(chǎn)品可能遠(yuǎn)高于直接出口。為了維持全球生產(chǎn)鏈，應(yīng)積極反對(duì)美國的單邊貿(mào)易保護(hù)主義。
用市場(chǎng)化法治化手段去產(chǎn)能
據(jù)中國政府網(wǎng)消息，4月12日，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見，提出繼續(xù)破除無效供給。堅(jiān)持用市場(chǎng)化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右。
據(jù)了解，過去兩年，全國鋼鐵去產(chǎn)能達(dá)到了1.2億噸，去年又徹底消除了約1.4億噸產(chǎn)能的“地條鋼”。
“目前我國鋼鐵行業(yè)總體仍然過剩，但已經(jīng)初步得到了控制。下一階段，我認(rèn)為‘去產(chǎn)能’政策可以淡化一下‘量’，強(qiáng)化一下‘質(zhì)’，通過嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管來淘汰不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能和低效產(chǎn)能，從而使得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能繼續(xù)得到釋放。同時(shí)，要用市場(chǎng)化手段去化解去產(chǎn)能過程中產(chǎn)生的各種問題，例如工人的分流等問題。”史潔說。
4月3日，河北省環(huán)保廳印發(fā)《關(guān)于全省鋼鐵企業(yè)提標(biāo)改造和排污許可證后監(jiān)督核查情況暨整改意見的通報(bào)》，其中對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)，6家鋼鐵企業(yè)撤銷排污許可證且實(shí)施停產(chǎn)，113家鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)限期整改。
“必須要看到，鋼鐵行業(yè)是一個(gè)污染較重的行業(yè)，在去產(chǎn)能的同時(shí)，要大力發(fā)展綠色技術(shù)，降低污染。”史潔表示，十九大以來，全面推進(jìn)改革，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為了全社會(huì)的共識(shí)。應(yīng)該看到，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能并不僅僅只是去產(chǎn)能，而是要結(jié)合整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革進(jìn)行。
“擴(kuò)大內(nèi)需方面，要讓內(nèi)需成為頂梁柱，同時(shí)，優(yōu)化區(qū)域布局。深化鋼鐵去產(chǎn)能，應(yīng)將去產(chǎn)能與優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相結(jié)合。”史潔表示。
