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這兩天最大的新聞，就是天津搶人，而且?guī)缀跏?ldquo;零門檻”搶人。

堂堂一個(gè)直轄市，而且還是首善之地的海上門戶，卻如此屈尊降貴逮誰(shuí)要誰(shuí)，顯得比起偏居一隅的西安還要饑渴。

是什么，讓我大津門如此焦慮?

答案就是它自己。

天津下血本搶人的背后，其實(shí)正是天津下定決心告別投資驅(qū)動(dòng)模式，探索內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的努力。

困難就擺在眼前，天津走到自己命運(yùn)十字路口，財(cái)政收入大跌，經(jīng)濟(jì)增速倒數(shù)。再不搶人，天津有跌出強(qiáng)二線之虞。

其實(shí)，風(fēng)起云涌的搶人大戲只是全國(guó)各地向上一輪周期作出大清算的一個(gè)縮影。

我們發(fā)現(xiàn)，此輪搶人大戰(zhàn)藏著一個(gè)最大的秘密：為什么加入大戰(zhàn)的都是靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的城市?

搶人大戰(zhàn)的背后，折射了中國(guó)政經(jīng)邏輯的一大轉(zhuǎn)變。投資在驅(qū)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面已經(jīng)失去魔力，人才是城市的未來(lái)。

天津不是第一個(gè)，也不會(huì)是最后一個(gè)。

01

北京到天津，直線距離只有一百公里。但是從北漂的人，到天津的民，這種戶籍制度上的距離可能一輩子也走不完。

過(guò)去96小時(shí)里，跑在京津高鐵上的“和諧號(hào)”，坐滿了一車車被天津夢(mèng)撩撥起來(lái)的人。

肇事者，是5月16日天津發(fā)布的 “海河英才”計(jì)劃。

這是一份堪稱中華人民共和國(guó)歷史上最寬松的落戶計(jì)劃。該計(jì)劃白紙黑字寫到，在津無(wú)工作、無(wú)房、無(wú)社保，年齡不超過(guò)40周歲的全日制高校畢業(yè)本科生可直接落戶。

這種“零門檻”引燃了不知多少人的情緒，官方服務(wù)器次日清晨便招架不住而陷入癱瘓。

(圖片來(lái)源：界面)

盡管天津廣發(fā)告示，告訴想來(lái)的每一個(gè)人：兄弟莫急，我們這個(gè)廣場(chǎng)活動(dòng)天天搞，吃飽喝足有了力氣再來(lái)吧，不用晝夜排號(hào)。

但也阻止不了焦慮蔓延。誰(shuí)知道政策會(huì)不會(huì)一天三變啊，都怕自己被關(guān)在窗口之外。

驚恐、不安、憤怒、失落、焦慮……全國(guó)人民的各種情緒，猶如決堤的洪水一般在天津幾個(gè)服務(wù)大廳里橫沖直撞，集體爆發(fā)，

天津不得不打上一個(gè)個(gè)補(bǔ)丁，從存檔案到預(yù)審核，門檻越來(lái)越高，將那些一切為了孩子的人擋在門外。

大概有幾百人搶在天津還沒(méi)做好防備之前，闖過(guò)了那道門拿到準(zhǔn)遷證。后續(xù)烏泱泱趕來(lái)的大部隊(duì)只能仰天長(zhǎng)嘯，恨不得時(shí)間能夠倒回一秒。

短短一秒，就決定了幾百個(gè)孩子的命運(yùn)。

咦!為什么不是這些“新天津人”的?

02

來(lái)的人，很多都是看中天津的高考天堂。

天津一年只有6萬(wàn)高考生，每五個(gè)人就有一個(gè)能考上一本。211大學(xué)錄取率位居第三，985錄取率全國(guó)第一。差不多就是瞇著眼睛都能上“重本”，根本不用開(kāi)外掛。

不過(guò)，現(xiàn)在一個(gè)晚上就有30萬(wàn)人排隊(duì)申請(qǐng)落戶，后續(xù)還會(huì)有一大波搶準(zhǔn)考證的趕在路上。如果未來(lái)分配給天津的錄取名額保持不變，即便只多了6萬(wàn)戶高考家庭，也意味著原土著人民的競(jìng)爭(zhēng)難度增加一倍。

為什么天津這么饑渴，寧愿犧牲掉一些高考優(yōu)遇，也要大規(guī)模搶人?

這是因?yàn)?，天津已?jīng)到了史上最危急的時(shí)刻了。再不搶人，天津真要跌出強(qiáng)二線城市了。

在全國(guó)12個(gè)GDP超萬(wàn)億的城市中(不含北上)，天津是唯一常住人口負(fù)增長(zhǎng)的城市。

2017年，天津的常住人口為1556萬(wàn)人，同比減少了5.2萬(wàn)人。其498萬(wàn)的外來(lái)人口數(shù)，一下子被打回到2015年的水平。當(dāng)廣州、杭州、長(zhǎng)沙、重慶等地方一年新增少則20萬(wàn)，多則50萬(wàn)人口時(shí)，人們正在逃離天津。即便北京趕走了底層勞動(dòng)人口，這些人似乎也沒(méi)有將觸手可及的天津列為停留之地。

在全國(guó)12個(gè)GDP超萬(wàn)億的城市中(不含北上)，天津是唯一稅收收入負(fù)增長(zhǎng)的城市。

2016年，天津的稅收收入有1624億元，到了2017年反而變成了1612億元，同比減少12億元。稅收是一個(gè)城市最為核心的財(cái)政收入來(lái)源，這一塊的負(fù)增長(zhǎng)，意味著天津經(jīng)濟(jì)活力下滑，大面積腎虧。

在全國(guó)12個(gè)GDP超萬(wàn)億的城市中(不含北上)，天津是唯一上市公司零增長(zhǎng)的城市。

A股上市公司數(shù)量基本代表了一個(gè)城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指數(shù)、資本活躍度和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，更能反映一個(gè)地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2017年，GDP剛剛跨入萬(wàn)億俱樂(lè)部的新貴長(zhǎng)沙(10200億)、無(wú)錫(10511)分別新增11個(gè)、14個(gè)上市公司，而天津(18595億)的數(shù)據(jù)卻是零，實(shí)在對(duì)不起直轄市這個(gè)名頭。

去年GDP注水的風(fēng)波剛過(guò)去不久，今年4月份剛公布的第一季度成績(jī)單，又嚇壞了天津人——

2018年第一季度，天津GDP增速?gòu)娜ツ甑?%跌落至1.9%，全國(guó)31個(gè)省市中倒數(shù)第一

不單單是人在逃，錢也在跑。

根據(jù)中國(guó)人民銀行天津分行的數(shù)據(jù)，2017年天津非金融企業(yè)存款增量?jī)H有194.18億元，只相當(dāng)于2016年的1/3、2015年的1/7，兩年的時(shí)間就少了上千億元。

這種斷崖式的下跌著實(shí)令人意外。因?yàn)榻陙?lái)天津的經(jīng)濟(jì)雖說(shuō)有些坎坷，但畢竟是連年增長(zhǎng)的，企業(yè)的存款增量不至于跌得這么厲害。最大的可能，就是錢都跑到別的地方去了。

在這種情況下，天津能不急著搶人嗎?

03

直到去年，天津仍在靠天量固定投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2017年，天津固定資產(chǎn)投資高達(dá)11724億元，GDP占比為61%，排名全國(guó)TOP14城市的第五。絕對(duì)值則排全國(guó)第二，僅次于常住人口3000萬(wàn)的龐然大物重慶。

正如學(xué)者羅天昊所言，在2003年至2013年這個(gè)十年周期，天津?yàn)I海與重慶兩江，當(dāng)之無(wú)愧是中國(guó)重點(diǎn)的國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)。國(guó)家對(duì)于濱海的發(fā)展也出現(xiàn)了某種偏好，大投資，海量央企，拼命扶持。來(lái)自中央系統(tǒng)的融資、撥款再加央企投資，高達(dá)數(shù)萬(wàn)億之巨。

投資驅(qū)動(dòng)助推了濱海乃至天津的GDP增長(zhǎng)。但在邁入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的當(dāng)下，這種模式顯然不可為繼：

1、開(kāi)工爽一時(shí)，開(kāi)業(yè)痛一生。當(dāng)經(jīng)濟(jì)活力跟不上時(shí)，投資驅(qū)動(dòng)容易造就一大片鬼城。天津?yàn)I海新區(qū)就有類似之苦，響螺灣CBD外表是中國(guó)曼哈頓，人氣卻是可可西里。

2、在這新一輪政治周期里，天津雖仍是中國(guó)的戰(zhàn)略重地，但無(wú)法像過(guò)去一樣獲得長(zhǎng)達(dá)十年的國(guó)家資源傾斜。寵兒時(shí)代終結(jié)。

天津下血本搶人的背后，其實(shí)正是天津下定決心告別投資驅(qū)動(dòng)模式，探索內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的努力。

目前中國(guó)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已翻入了一個(gè)全新的篇章，北有雄安，南有海南。前腳剛出了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，后腳馬上又有一個(gè)粵港澳大灣區(qū)。自貿(mào)區(qū)正以雁陣形的方陣，由西向東飛向全國(guó)筑巢，神州大地哪一處不是制度創(chuàng)新高地。

哪里都特，也就哪里都不特。在普惠制的今天，已經(jīng)沒(méi)有哪個(gè)地方能夠說(shuō)得上是政策洼地了。那種依賴中央輸血、躺著賺錢的日子正在成為過(guò)去式，所有投資驅(qū)動(dòng)型城市都必須自我救贖，爭(zhēng)當(dāng)制度創(chuàng)新領(lǐng)先者，激活經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，才能立足于不敗之地。

所以我們才看到，這一輪搶人大戰(zhàn)中，搶得最兇的幾個(gè)城市，基本都是投資驅(qū)動(dòng)城市：

南昌(102%)、石家莊(98%)、鄭州(83%)、武漢(59%)等地，大中專生就可以零門檻落戶;

重慶(89%)、青島(70%)步子邁得更大，準(zhǔn)備布局租房即可落戶。

引領(lǐng)上一波搶人高潮的網(wǎng)紅城市西安，其固定資產(chǎn)/GDP也達(dá)到100%。拿到國(guó)家中心城市的“牌照”之后，痛定思痛，走上搶人之路。

而那些早已向內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的城市，如無(wú)錫(47%)、杭州(47%)、蘇州(33%)、廣州(28%)、北京(32%)、上海(24%)基本都傲嬌著呢，對(duì)人才千挑細(xì)選。

投資驅(qū)動(dòng)型城市的集體轉(zhuǎn)向，其實(shí)正是中國(guó)式區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)向上一輪周期的舊有發(fā)展模式作出的大清算。

天津的落戶大戰(zhàn)不是第一波高潮，相信也不會(huì)是最后一波。

04

不管怎么樣，天津已經(jīng)走上了一條救贖之路。

除了高考福利之外，天津也有它的致命誘惑。

性價(jià)比高。作為北方第一大港、中國(guó)第六大城市，房?jī)r(jià)卻只有1.5到3萬(wàn)。對(duì)于有志于開(kāi)發(fā)建設(shè)天津的人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是大大的福音。

當(dāng)其他城市因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商捂盤惜售加劇、或者政府不愿意多供應(yīng)住宅用地，導(dǎo)致庫(kù)存緊張的時(shí)候，天津加大了土地供應(yīng)總量，提高中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供應(yīng)比例。

2018年2月末，天津商品住宅去化周期達(dá)到23.7個(gè)月，排名全國(guó)TOP14城市第一。說(shuō)明了天津“滿足居民合理住房需求”的口號(hào)不是白喊的，確有實(shí)干精神。

正在向佛系城市轉(zhuǎn)變。2017年，天津的非稅收入為698億元，同比大幅下降了32.7%。非稅收入包含罰款、行政性收費(fèi)等，反映了一個(gè)城市對(duì)企業(yè)吃拿卡要的程度。

這一塊大幅下滑，說(shuō)明天津正在很努力地落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，積極調(diào)整財(cái)政結(jié)構(gòu)，努力做實(shí)做優(yōu)財(cái)政收入。一句話，天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變時(shí)期。

一線城市容不下肉體，三四線城市容不下靈魂。

這條救贖之路若發(fā)揮得好，天津很可能會(huì)成為唯數(shù)不多的，既容得下肉體又容得下靈魂的城市。

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