您的位置：首頁 >新聞 > 熱點新聞 >
呼倫貝爾阿木古郎鎮(zhèn)供暖糾紛疑云之二：強力執(zhí)行？
進入5月下旬，我國大部分地區(qū)已入初夏，但地處北緯48度的呼倫貝爾市新巴爾虎左旗阿木古郎鎮(zhèn)才剛剛結束取暖季。由于緯度較高，此地夜晚最低溫度常常低于零下40度，整個取暖季長達七個半月，供暖也成了當地最大的民生問題之一。
阿木古郎，蒙語意為“太平”，但2017—2018年這個取暖季并不平靜，當地主力供熱公司——義龍熱力股份有限公司(以下簡稱“義龍熱力”)被政府進行了強制接管，政府和企業(yè)長達六年的糾紛也隨之浮出水面。
中國網財經發(fā)布《呼倫貝爾阿木古郎鎮(zhèn)供暖糾紛疑云之一：合同違約?》之后引起社會關注，但義龍熱力和新巴爾虎左旗政府的關系惡化原因到底是什么?
“偷接、強接”管線
據內蒙古義龍建設集團(以下簡稱“義龍集團”)董事長趙忠義介紹，雙方關系的惡化始于2013年。 趙忠義告訴記者，雖然《新巴爾虎左旗阿木古郎鎮(zhèn)集中供熱項目建設協(xié)議書》中明確約定“對于新建工程的入網，乙方(義龍公司)負責建設、連接主管線和換熱站的支管線;入戶管線由乙方做出預算，開發(fā)商審核、付款，乙方施工”，但是當地政府還是將工程轉包他人。
義龍熱力公司一項目經理告訴中國網財經記者，轉包施工出現(xiàn)很多問題，比如管網口徑不合要求、缺少泄水閥調節(jié)閥、沒有加強板等，這些都嚴重影響了熱源穩(wěn)定性和供熱安全。因施工承包方屬于掛靠施工隊，不具備施工資質和能力，這導致管網工程質量驗收不合格無法投入使用，因此義龍熱力公司拒絕為其辦理入網手續(xù)。
據趙忠義說，義龍公司就管網工程質量問題分別向旗政府、呼倫貝爾市政府作了匯報，沒有解決。之后，2013年10月2日、2014年11月2日就出現(xiàn)了政府兩次組織人員偷接、強接的行為。
對于這兩次偷強接行為，新巴爾虎左旗住建局的一份文件也有記載。2017年10月20日，該局給出了測繪報告，上面明確載明“偷、強接面積”為38.43萬平方米。
新巴爾虎左旗住建局文件
對此，中國網財經記者也采訪了新巴爾虎左旗政府相關領導。其表示，確實有上述文件，但之所以發(fā)布這份文件，是為解決和義龍的糾紛做的相關測繪工作，并未對38.43平方米的供熱面積進行定性，出現(xiàn)上述問題確實存在工作疏忽，“老百姓(603883,股吧)已經入住了小區(qū)，但供暖還沒接通，政府也協(xié)調了開發(fā)商和義龍談判，但一直沒談攏，為了保障老百姓供暖，政府組織了此次接入工作，后期還是希望雙方能協(xié)商一致”。
“應急接管”之爭
上述兩次“偷接、強接”行為并未徹底惡化雙方關系，經過相關方面協(xié)調，2015年、2016年義龍熱力仍然正常運轉。
新巴爾虎左旗政府接管義龍熱力告知書
但在2017年，新巴爾虎左旗政府向義龍熱力發(fā)布告知書稱，“因你單位無法保障正常供熱，已經嚴重影響公共利益，經多方協(xié)調、督促后仍無法保障正常供熱，依據《內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第三十條，經旗政府研究決定，對你公司供熱設施進行應急接管”。
據中國網財經記者了解，當時義龍熱力共有三臺鍋爐，其中兩臺鍋爐處于緊急維修狀態(tài)，確實對當地取暖造成一定影響，但義龍熱力已在加班加點全力搶修，為此政府和企業(yè)還行了相關溝通，政府要求企業(yè)必須在11月24日之前完成搶修。
據義龍熱力員工回憶，11月23日晚七點左右，住建局局長等多人進駐廠區(qū)，控制了視頻監(jiān)控、不允許職工打電話，把倉庫鑰匙、賬冊全部拿走，理由是暖氣不熱，政府強行接管。
趙忠義對于此次應急接管頗有異議，政府應急接管也可以，但最起碼應該做好相關交接。這次接管完全沒有交接，強制拿走了所有東西，民營企業(yè)的財產權遭到無情踐踏。
新巴爾虎左旗政府相關領導表示，應急接管是運營權接管，產權毫無疑問是企業(yè)的，后期會依法依規(guī)，同時兼顧公共利益和企業(yè)合法權益解決上述問題。
義龍熱力和新巴爾虎左旗政府的糾紛如此之大，上級主管部門沒有關注?事實并非如此，敬請期待下期報道。
