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全球最恐怖的經(jīng)濟(jì)陷阱，已有88國掉進(jìn)去，中國要當(dāng)心！
中等收入陷阱是一個魔咒。
所謂“中等收入陷阱”，是指當(dāng)一個國家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。
按照世界銀行2017年公布的最新標(biāo)準(zhǔn)劃分，人均GDP在1006美元至3955美元屬于下中等收入經(jīng)濟(jì)體，在3956美元至12235美元之間的屬于上中等收入經(jīng)濟(jì)體，超過12236美元則屬于高收入國家。
2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2017年中國全年人均GDP為8836美元，屬于中等偏上收入國家。
絕大多數(shù)發(fā)展中國家都經(jīng)歷了所謂的“中等收入陷阱”，諸如馬來西亞、巴西、阿根廷、墨西哥、智利等國家，在上個世紀(jì)70年代就進(jìn)入了中等收入國家行列，但之后數(shù)十年里卻一直停滯在人均GDP3000美元至5000美元階段。
世界銀行的另一項調(diào)查顯示，從1960年到2008年間，全球101個中等收入國家和地區(qū)中，只有13個成功發(fā)展為高收入經(jīng)濟(jì)體。
我國正處于從中高收入國家邁向高收入國家的關(guān)鍵期，存在著落入“中等收入陷阱”的可能性，需要我們認(rèn)真對待之。
從上述研究結(jié)果看，
本文主要整理自賀雪峰：《城市化的中國道路》，正和島作為東方出版社合作伙伴，經(jīng)授權(quán)發(fā)布。
作 者：賀雪峰
來 源：正和島(ID：zhenghedao)
為什么會有中等收入陷阱？
在全球化的國際分工體系下，一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，與本國經(jīng)濟(jì)在國際貿(mào)易和分工體系所處位置有關(guān)。
在改革開放以前，中國發(fā)展戰(zhàn)略是進(jìn)口替代，關(guān)起門來自己發(fā)展。經(jīng)過30年的工業(yè)化，到70年代末期，建立了完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，初步實現(xiàn)了工業(yè)化。
改革開放以后，中國轉(zhuǎn)而采用出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，在沿海招商引資，“三來一補(bǔ)”，大力發(fā)展出口導(dǎo)向的加工制造業(yè)。改革開放前30年進(jìn)口替代戰(zhàn)略所積累起來的強(qiáng)大工業(yè)能力，所培育出來的全民素質(zhì)，所形成的社會動員能力，迅速轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的出口制造能力，并在短期內(nèi)使“中國制造”無處不在，最終成為“世界工廠”。
出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的前提是加入全球化的分工體系，成為世界體系中的一員，依靠比較優(yōu)勢來發(fā)展。改革開放前所積累的強(qiáng)大工業(yè)能力使中國在加入全球化的分工體系后，自然而然主要依靠高素質(zhì)廉價勞動力，在低端制造業(yè)中充分地發(fā)揮優(yōu)勢，擴(kuò)大出口，并從中獲取利益。
剛開始辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)搞出口導(dǎo)向的想法是兩頭在外，獨(dú)立循環(huán)，即在沿海通過原材料在外，市場在外，而不影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的成長。
不久，兩頭在外的格局沒有改變，之前設(shè)想的特區(qū)模式卻沒有實現(xiàn)，即沿海出口導(dǎo)向的制造業(yè)不僅原料在外，而且所使用的生產(chǎn)線也是從先進(jìn)工業(yè)國進(jìn)口，這樣生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不僅出口，而且對國內(nèi)同樣的產(chǎn)品構(gòu)成了巨大競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致國內(nèi)所有制造業(yè)都引進(jìn)國際生產(chǎn)線，之前國內(nèi)完整的產(chǎn)業(yè)鏈中的重工裝備行業(yè)全面塌陷，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化，產(chǎn)業(yè)主要集中到技術(shù)最少、利潤最薄的加工裝配行業(yè)，憑借廉價勞動和廉價土地資源的優(yōu)勢形成了巨大的工業(yè)制造能力。
當(dāng)“中國制造”能力越來越強(qiáng)，國際上低端產(chǎn)品的市場卻越來越飽和。隨著越來越多發(fā)展中國家加入全球化分工體系，“中國制造”就可能被鎖定在低附加值的加工裝配環(huán)節(jié)。
中國要想突破鎖定，就必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，另一方面是由當(dāng)前低進(jìn)入壁壘的加工裝配行業(yè)向高進(jìn)入壁壘的重裝行業(yè)升級，一方面是由價值鏈底端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向價值鏈高端的研發(fā)、品牌環(huán)節(jié)升級，從而可以在全球化的國際分工中占據(jù)競爭性比較低、定價權(quán)比較大、利潤也就比較高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的升級騰飛。
但是，由勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級到資本密集產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，由價值鏈底端上升到價值鏈高端，由低附加值進(jìn)入高附加值，需要有足夠研發(fā)投入、品牌培育的時間與資源，需要有國家戰(zhàn)略。
目前占據(jù)國際分工優(yōu)勢位置的先進(jìn)發(fā)達(dá)國家不僅具有技術(shù)、資金和管理上的極大優(yōu)勢，而且是國際分工規(guī)則的制定者，掌握話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，是世界體系的中心國家。
這些發(fā)達(dá)國家必定會借助各種非貿(mào)易壁壘來保持自己優(yōu)勢的分工位置。
正是這個原因，整個20世紀(jì)，除韓國這個美國人特殊關(guān)照的“小兄弟”躋身發(fā)達(dá)國家行列以外，不再有任何一個發(fā)展中大國躋身發(fā)達(dá)國家，即使如巴西等拉美國家曾在20世紀(jì)80年代實現(xiàn)了人均遠(yuǎn)高于中等收入的國內(nèi)生產(chǎn)總值，也最終功虧一簣，落入中等收入國家陷阱。
由“中國制造”變身“中國創(chuàng)造”
不過，中國與一般發(fā)展中國家還有不同：
第一，中國是一個地地道道的大國，中國人口總數(shù)比目前歐美日人口總和還要多。中國的崛起將極大地改變國際經(jīng)濟(jì)政治的格局。因此，在中國崛起過程中，老牌發(fā)達(dá)國家想方設(shè)法設(shè)置障礙是必然的。
第二，中國具有極大的縱深，從而有可能在出口導(dǎo)向加入國際分工體系的同時，仍然保持自己的市場與增長，所謂以市場換技術(shù)，及以市場來發(fā)育自主的技術(shù)。
第三，中國是有自己特殊制度安排、經(jīng)歷了30年進(jìn)口替代從而形成了完整國民經(jīng)濟(jì)體系的國家，因此具有更為強(qiáng)大的自主發(fā)展能力。
所謂中國崛起，走出中等收入陷阱，核心就是要將當(dāng)前加入國際分工體系的“中國制造”變身“中國創(chuàng)造”，就是要千方百計推動中國產(chǎn)業(yè)升級，就是要讓中國經(jīng)濟(jì)步入國際分工體系中附加值比較高、價值鏈比較頂端的部分中去。
因此，
若能做到，則中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可以進(jìn)入良性循環(huán)：由高能耗、高污染、高競爭、低科技、低壟斷、低利潤的“中國制造”，到低能耗、低污染、低競爭、高科技、高壟斷、高利潤的“中國創(chuàng)造”。
一旦“中國創(chuàng)造”代替了“中國制造”，資源問題、環(huán)境問題就迎刃而解，企業(yè)高利潤，工人高工資，國家高稅收，這樣就可以讓所有中國人都可以獲得高福利。這樣的城市化自然是又好又快、有質(zhì)有量的城市化。
由“中國制造”變“中國創(chuàng)造”需要有時間，還需要有戰(zhàn)略和策略。要戰(zhàn)略策略正確，又有足夠的實施戰(zhàn)略策略的資源縱深和時間緩沖。20世紀(jì)幾乎所有一度發(fā)展良好的發(fā)展中國家最終都落入中等收入國家的陷阱，其中的關(guān)鍵方面就是這些國家在實現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展戰(zhàn)略與策略時，無法獲得資源縱深與時間緩沖。
產(chǎn)業(yè)升級要有時間要有資源。但一般發(fā)展中國家進(jìn)入中等收入國家固然不容易，進(jìn)入之后，很快又會陷入既得利益結(jié)構(gòu)中，危機(jī)四伏，全面緊張，從而無法集中資源于產(chǎn)業(yè)升級，最終落入中等收入陷阱的坑里。
具體地說，參與國際產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展中國家?guī)缀醵际抢昧畠r的資源、土地尤其是勞動力優(yōu)勢來加入國際大循環(huán)。隨著經(jīng)濟(jì)的增長、城市的發(fā)展、勞動力價格逐步上漲。所有人的利益期待都進(jìn)一步增長。
國家為了提供更好的社會保障，為了解決各方面出現(xiàn)的利益期待，而不得不提高稅收。勞動力進(jìn)城后，工資上漲，漲上去一般就很難降下來。隨著廉價勞動力的減少和投資環(huán)境變得僵硬，出口導(dǎo)向型的加工裝配業(yè)就越來越無法存活下去。由此導(dǎo)致一個國家高端產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來，低端產(chǎn)業(yè)卻又已轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)空心化的問題。
產(chǎn)業(yè)空心化，所有人的利益預(yù)期卻沒有下降，既得利益結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，每個人和每個階層都充滿了不滿乃至憤怒，結(jié)果就由經(jīng)濟(jì)下降變成社會動蕩甚至政治危機(jī)。
中國要走出中等收入陷阱，一方面要采取正確的戰(zhàn)略和策略來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，另一方面又要為實施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略提供足夠的資源縱深和時間緩沖。
從這個意義上講，
“中國制造”就必須要繼續(xù)保持優(yōu)勢，中國作為“世界工廠”的地位就不能動搖，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略就仍然要保持。
這就要求，在中國仍然未能真正完成產(chǎn)業(yè)升級，走出中等收入陷阱之前，在“中國創(chuàng)造”未能成為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)力量之前，
構(gòu)成“中國制造”優(yōu)勢的因素大致有四：
一是廉價勞動力，二是土地資源的相對廉價，三是中國作為一個大國，已經(jīng)形成極其龐大高度復(fù)雜具有顯著規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征的制造業(yè)體系，四是中國良好的基礎(chǔ)設(shè)施，包括物流、電力、信息、基礎(chǔ)教育、城市基礎(chǔ)設(shè)施等。
以上四點(diǎn)是“中國制造”在未來30年仍然可以保持國際競爭力，從而可以繼續(xù)擁有“世界工廠”地位的基本條件。
三輪驅(qū)動的中國現(xiàn)代化道路
在未來30年，中國要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，但并非就一定要消滅“中國制造”，一定要改變出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，而是兩輪驅(qū)動型發(fā)展，其中一輪是通過保持“中國制造”的優(yōu)勢來獲得就業(yè)，通過血汗工廠獲取血汗錢，另一輪是將“中國制造”所獲血汗錢用于推動“中國創(chuàng)造”，讓“中國創(chuàng)造”逐步成長，產(chǎn)業(yè)逐步升級。
這樣就形成了兩輪驅(qū)動的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型。
除以上兩輪以外，中國還有以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的占中國農(nóng)業(yè)就業(yè)絕對比重且與中國進(jìn)城農(nóng)民工有密切聯(lián)系的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一塊。
這一塊也極為重要，其重要性表現(xiàn)在三個方面：
一是通過“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”結(jié)構(gòu)為“中國制造”提供了極具彈性的具有競爭力的勞動力供給;
二是為中國人口的大多數(shù)提供了可以解決溫飽問題的居所，使中國農(nóng)民可以避免落入城市貧民窟的處境，從而極大地降低了國家社會保障的壓力;
三是為進(jìn)城失敗農(nóng)民提供了退路。
后面兩個結(jié)合起來的含義就是，中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為中國現(xiàn)代化提供了穩(wěn)定的根基，農(nóng)村成為中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器與蓄水池。
也就是說，中國傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上成為了中國現(xiàn)代化中基礎(chǔ)性的驅(qū)動力。
這樣就構(gòu)造出未來30年中國現(xiàn)代化三輪驅(qū)動發(fā)展的格局：
傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、中國制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級。前兩輪是為第三輪提供保障的，中國能否走出中等收入陷阱，實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)能否升級，若沒有前面兩輪保駕護(hù)航，產(chǎn)業(yè)升級就必是空中樓閣。
