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治理校外培訓(xùn)還需從校內(nèi)入手
作者：胡印斌(媒體評(píng)論員)
據(jù)央視報(bào)道，針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)高、加重學(xué)生負(fù)擔(dān)等突出問題，日前，國(guó)務(wù)院大督查第一督查組進(jìn)行了重點(diǎn)暗訪，從暗訪情況看，雖然經(jīng)過多輪整治，校外培訓(xùn)依然亂象叢生，管理亟待加強(qiáng)。有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明確表示，他們會(huì)請(qǐng)人大附中、北大附中、清華附中、北京四中等名校名師前來培訓(xùn)。
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》明確要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，不得聘用中小學(xué)在職教師;培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20∶30，不得留作業(yè);不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用等。然而，話音剛落，國(guó)務(wù)院大督查第一督查組就發(fā)現(xiàn)，這些要求并沒能有效約束校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)仍我行我素，以前怎么干，現(xiàn)在還怎么干。若非督查組暗訪，很多地方或許還沉浸在治理取得顯著成效的自我安慰中。
校外培訓(xùn)由來已久，相關(guān)的整治行動(dòng)也來來回回搞了許多輪次。不能說完全沒有效果，但公眾的不滿意，則是真實(shí)的。個(gè)中原因當(dāng)然很復(fù)雜，既有機(jī)構(gòu)逐利、家長(zhǎng)盲從等因素，也與當(dāng)下教育環(huán)境難以滿足社會(huì)需求有一定關(guān)系。
一方面，當(dāng)下的校園教育并不能完全滿足社會(huì)對(duì)于高質(zhì)量教育的需要。孩子們本來已經(jīng)很辛苦，家長(zhǎng)并非不知道、不體諒，但眼下的學(xué)校，班額較大，孩子很難得到老師的注意。當(dāng)下的中小學(xué)，尤其是一些名校，屬于稀缺資源，能夠擠進(jìn)去已屬不易，若想提升成績(jī)，或者跟得上教學(xué)進(jìn)程，只能從校外找價(jià)格昂貴的“一對(duì)一”培訓(xùn)。而一些教師也樂于從這個(gè)市場(chǎng)上獲得超額回報(bào)。事實(shí)上，很多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，本身就與當(dāng)下的中小學(xué)有著扯不清的關(guān)聯(lián)。二者相互依存，互為補(bǔ)充。此前有媒體報(bào)道，一些校外機(jī)構(gòu)往往把名師作為招生的招牌。
再者，教育改革推進(jìn)遲緩，也加劇了家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)未來的不確定性。既然高考仍是最權(quán)威的指揮棒，家長(zhǎng)和學(xué)生就依舊會(huì)對(duì)考試分?jǐn)?shù)斤斤計(jì)較。在分?jǐn)?shù)競(jìng)逐仍屬剛性需求的語境下，校外培訓(xùn)當(dāng)然有著廣闊的市場(chǎng)。可見，某種程度上講，校外培訓(xùn)熱火朝天，仍需從校園內(nèi)查找原因。若想從根本上解決校外培訓(xùn)亂象，還是應(yīng)該從強(qiáng)化學(xué)校教育著手。唯有筑牢學(xué)校教育的堤壩，才能切實(shí)抵御來自外部的誘惑。
事實(shí)上，此前發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》中就高度重視學(xué)校教育，《意見》要求，“對(duì)中小學(xué)教師‘課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講’、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，要嚴(yán)肅處理。”“堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。”“強(qiáng)化中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用，普遍建立彈性離校制度”等。這些規(guī)定很具體，也有著極強(qiáng)的針對(duì)性，當(dāng)然，能否內(nèi)化為各地的自覺行動(dòng)，仍有待觀察。
動(dòng)輒數(shù)萬元的培訓(xùn)費(fèi)，不僅加重了學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也推高了社會(huì)成本，制造了教育不公。無論如何，這一現(xiàn)象不能繼續(xù)肆虐下去了。當(dāng)前，必須下大力氣提升課堂教學(xué)質(zhì)量，均衡優(yōu)質(zhì)教育資源，讓校園成為教育的主渠道，承載起家長(zhǎng)和學(xué)生的夢(mèng)想。同時(shí)，也要加快教育改革的探索，下決心破除不利于學(xué)生身心健康的制度羈絆，還學(xué)生以快樂的青春時(shí)光。
