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炮制成果湊數(shù)？向“垃圾專利”說不 需要推進專業(yè)評價
據(jù)報道，教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部近日印發(fā)《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》(下文簡稱《意見》)，要求在人才評聘體系方面，堅決杜絕簡單以專利申請量、授權(quán)量為考核內(nèi)容的情況，加大專利轉(zhuǎn)化運用績效的權(quán)重。在專利資助獎勵政策方面，停止對專利申請的資助獎勵，大幅減少并逐步取消對專利授權(quán)的獎勵，可通過提高轉(zhuǎn)化收益比例等“后補助”方式對發(fā)明人或團隊予以獎勵。
《意見》中提到的這些要求，是優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機制、切實提升專利等科技成果質(zhì)量、促進科技成果轉(zhuǎn)化的切實舉措。而要讓這些舉措得到落實，必須發(fā)揮專業(yè)評價的作用。
早在2011年，我國專利申請量就躍居世界第一，當(dāng)年，我國受理了超過52萬件專利申請。到2018年，我國的專利申請量為154萬件，占全球46.4%，連續(xù)8年位列世界第一。而據(jù)今年2月12日《日經(jīng)新聞》發(fā)布的報告，在人工智能、量子計算、再生醫(yī)學(xué)等10個類別的專利申請中，中國在10個類別中有9個排名第一。
但是，我國的專利卻成色不高。據(jù)前述報告，在專利質(zhì)量全球前100名公司中，有64家是美國公司。從專利轉(zhuǎn)化情況看，我國的不少專利在申請完成和獲得授權(quán)后，就被束之高閣，并沒有進入轉(zhuǎn)化階段。專利“重數(shù)量，輕質(zhì)量”“重申請，輕實施”的問題，確實比較嚴重。
這次發(fā)布的《意見》也明確指出，在實際工作中，基于科研項目結(jié)題、職稱評定、績效考核、獎勵申報、創(chuàng)新城市建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)認定等政策導(dǎo)向，出現(xiàn)了一些低質(zhì)量專利、無應(yīng)用前景的專利，也存在‘大而不優(yōu)，多而不強’的矛盾和問題。這不但違背了科技創(chuàng)新的規(guī)律，而且偏離了保護創(chuàng)新創(chuàng)造的初心。簡單來說，不少專利是為了晉升、考核、評價而“包裝”出來的“垃圾專利”。
按照之前的申請專利獎勵辦法，發(fā)明人并不需要自己掏錢申請專利，花錢維護專利，都是由單位出錢，因此，發(fā)明人也就不重視專利的質(zhì)量?？梢哉f，之前的專利申請，都是數(shù)量導(dǎo)向。而要從數(shù)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向，除了按《意見》的要求，由專利發(fā)明人承擔(dān)一定比例的申請和維護成本外，還必須進一步改革對科研成果和科技人才的評價機制，從之前的行政評價轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)評價。
之前，之所以大多數(shù)申請者只看專利申請數(shù)，而不看專利是否有市場前景以及成果的實際轉(zhuǎn)化情況，是因為評價由行政主導(dǎo)，追求的是“數(shù)量政績”。很多高校在職稱評審中把專利數(shù)量作為評價指標(biāo)之一，這和把發(fā)表論文作為指標(biāo)一樣，都是把學(xué)校要完成的政績指標(biāo)分解到教師和科研人員身上。
只有推進專業(yè)評價，在對科研成果和科技人員進行評價時，更重視以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評價成果本身的創(chuàng)新價值，才能引導(dǎo)科研人員把精力用在研究上，而不是包裝、炮制成果湊數(shù)。
