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領(lǐng)先控股子公司天津違法遭罰 此前實控人李建新遭限制消費
近日，天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站公示行政處罰決定書顯示，天津領(lǐng)先新躍醫(yī)藥有限公司(以下簡稱“領(lǐng)先新躍”)新耀大藥房因存在違反明碼標(biāo)價規(guī)定銷售乙醇消毒液的違法行為，對領(lǐng)先新躍新耀大藥房罰款5000元，并沒收違法所得21元。記者查詢發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)先新躍為天津領(lǐng)先控股集團有限公司((以下簡稱“領(lǐng)先控股”)旗下子公司，上述處罰兩天前，領(lǐng)先控股實際控制人李建新遭法院限制消費。
2020年2月26日，天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對位于天津市寧河區(qū)蘆臺鎮(zhèn)震新路59號的領(lǐng)先新躍新耀大藥房進行檢查，當(dāng)事人領(lǐng)先新躍新耀大藥房能提供營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)領(lǐng)先新躍新耀大藥房店內(nèi)正在銷售的乙醇消毒液(75%酒精，2500ml，產(chǎn)品批號200202)未包含在當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍之內(nèi)，執(zhí)法人員當(dāng)場下達責(zé)令改正通知書(津?qū)幨斜O(jiān)綜責(zé)改[2020]4號)，責(zé)令領(lǐng)先新躍新耀大藥房于2020年3月16日之前完成營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍變更登記。
2月26日，天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員同時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)先新躍新耀大藥房店內(nèi)柜臺上擺放的6桶正在銷售的乙醇消毒液(75%酒精，2500ml，產(chǎn)品批號200202)未制作價簽，未按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價。
領(lǐng)先新躍新耀大藥房的行為涉嫌違反了《中華人民共和國價格法》第十三條第一款的規(guī)定。為查清事實，于2020年2月26日予以立案調(diào)查。
經(jīng)查實，領(lǐng)先新躍新耀大藥房于2020年2月24日，以30元/桶的價格購進乙醇消毒液(75%酒精)(規(guī)格：2500ml，生產(chǎn)廠商：河北金鐘制藥有限公司，批號：200202，有效期至：2022-02-2，批準(zhǔn)文號：冀衛(wèi)消證字(2015)第0010號)19桶，將其中3桶以37元/桶的價格售出，3桶由于疫情關(guān)系退回總公司(領(lǐng)先新躍)，剩余13桶在銷售，領(lǐng)先新躍新耀大藥房銷售上述產(chǎn)品時未制作價簽，未按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價。本案違法所得21元。領(lǐng)先新躍新耀大藥房的上述行為滿足違反明碼標(biāo)價規(guī)定的構(gòu)成要件。
天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局查證上述事實，主要有以下證據(jù)證明：一、領(lǐng)先新躍新耀大藥房的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件，藥品經(jīng)營許可證復(fù)印件，藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書復(fù)印件;二、領(lǐng)先新躍新耀大藥房的法定代表人現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場照片;三、領(lǐng)先新躍新耀大藥房的法定代表人詢問筆錄;四、領(lǐng)先新躍新耀大藥房提供的進貨票(領(lǐng)先新躍銷售單)、銷售出庫明細(xì)表;五、領(lǐng)先新躍新耀大藥房提供的領(lǐng)先新躍出具的銷售單(紅票)。
2020年2月28日，天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局向領(lǐng)先新躍新耀大藥房送達了《天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》(津?qū)幨斜O(jiān)綜罰告[2020]3號)，依法告知了擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利。領(lǐng)先新躍新耀大藥房在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見。
領(lǐng)先新躍新耀大藥房銷售的乙醇消毒液(75%酒精，2500ml，產(chǎn)品批號200202)時未制作價簽，未按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價，違反了《中華人民共和國價格法》第十三條第一款規(guī)定，構(gòu)成了違反明碼標(biāo)價規(guī)定銷售乙醇消毒液的違法行為。
《中華人民共和國價格法》第十三條第一款：經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。
鑒于領(lǐng)先新躍新耀大藥房由于在疫情期間實施違法行為，社會影響較大。依據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(國市監(jiān)法[2019]244號)》行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則：在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生或者社會安全事件期間實施違法行為的情形，可以依法從重行政處罰。
天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局責(zé)令領(lǐng)先新躍新耀大藥房改正違法行為，罰款5000元并沒收違法所得21元。依據(jù)為《中華人民共和國價格法》第四十二條：經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款;《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條第：經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款，其第(一)項指出不標(biāo)明價格的;《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》第二十一條：經(jīng)營者有下列行為之一的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款，沒有違法所得的，可以處以5000元以下的罰款，其第(一)項指出不明碼標(biāo)價的。
天津市寧河區(qū)市場監(jiān)督管理局處罰決定日期為2020年3月5日。
領(lǐng)先新躍新耀大藥房成立于2004年4月30日，該藥房總公司為領(lǐng)先新躍。領(lǐng)先新躍隸屬于領(lǐng)先控股旗下。其股東結(jié)構(gòu)如下：天津合作領(lǐng)先醫(yī)藥集團有限公司持股70.00%;天津領(lǐng)先藥業(yè)連鎖集團有限公司持股30.00%。天津合作領(lǐng)先醫(yī)藥集團有限公司及天津領(lǐng)先藥業(yè)連鎖集團有限公司同為領(lǐng)先控股子公司。
官網(wǎng)顯示，領(lǐng)先控股已成為以多項實體產(chǎn)業(yè)為核心、以金融資本和上市公司平臺為補充的大型民營產(chǎn)業(yè)集群，投資領(lǐng)域涵蓋航空業(yè)務(wù)體系、貴金屬業(yè)務(wù)體系、醫(yī)藥健康業(yè)務(wù)體系、金融業(yè)務(wù)體系四大戰(zhàn)略業(yè)務(wù)體系，并涉足大型零售、食品加工、高速公路投資建設(shè)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。
領(lǐng)先控股實際控制人、最終受益人為李建新。上述處罰兩天前，李建新因關(guān)聯(lián)企業(yè)山東濱奧飛機制造有限公司(以下簡稱“濱奧飛機”)未按法院執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)，遭法院限制消費。
中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)公示《德陽市中級人民法院限制消費令》顯示，德陽市中級人民法院于2020年2月27日立案執(zhí)行申請人中國民用航空飛行學(xué)院申請執(zhí)行濱奧飛機合同糾紛一案。濱奧飛機未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)。
德陽市中級人民法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十五條和《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》第一條、第三條的規(guī)定，對濱奧飛機采取限制消費措施，限制濱奧飛機及濱奧飛機(法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人)李建新不得實施以下高消費及非生活和工作必需的消費行為：
一、乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位;二、在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費;三、購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋;四、租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;五、購買非經(jīng)營必需車輛;六、旅游、度假;七、子女就讀高收費私立學(xué)校;八、支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品;九、乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。
限制消費令指出，濱奧飛機及李建新如違反限制消費令，經(jīng)查證屬實的，德陽市中級人民法院將依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定，予以罰款、拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。文號：(2020)川06執(zhí)80號;限制消費令決定日期為2020年3月3日。
