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4月中旬，內(nèi)蒙古烏拉特草原蓄勢(shì)待發(fā)，逐漸返青。再過一月有余，這片草原將披上“綠裝”，再現(xiàn)北朝民歌中傳唱不息的“敕勒川”之景——“天蒼蒼，地茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊”。

因地理位置特殊，陰山腳下，烏梁素海流域的烏拉特草原是“北方防沙帶”的重要組成部分，也是阻止庫布齊沙漠向北侵蝕的重要屏障。但眼下，曾經(jīng)的“敕勒川”正在因非法采礦遭到蠶食，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

繼中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱“督察組”）通報(bào)烏拉特前旗近3萬畝草原遭違法開礦和侵占后，巴彥淖爾市下轄旗烏拉特后旗又被曝出紫金礦業(yè)（601899.SH）子公司涉嫌無證開采600萬噸礦石。

子公司涉嫌無證越界采礦，已被立案調(diào)查

4月15日，紫金礦業(yè)針對(duì)媒體報(bào)道的烏拉特紫金礦業(yè)有限公司（下稱“烏后紫金”）無證越界采礦問題進(jìn)行公告。

紫金礦業(yè)表示，烏后紫金主要開發(fā)內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗的三貴口鋅（鉛）礦，該礦山分為南礦段、北礦段。而烏后紫金只有南礦段的采礦權(quán)。2012年，烏后紫金對(duì)北礦段進(jìn)行補(bǔ)充探礦，2013年9月獲得資源儲(chǔ)量備案證明，開始多次申報(bào)采礦權(quán)，因?yàn)榈V業(yè)政策及人為等多種因素，北礦段一直沒有取得采礦權(quán)，2018年之前在探礦過程中對(duì)副產(chǎn)礦石進(jìn)行了回收，存在以探代采及部分越界開采情形。

2021年度，烏后紫金采選礦石量為278萬噸，生產(chǎn)精礦含鋅5.04萬噸，含鉛1.07萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入9.04億元、凈利潤8744萬元，分別占紫金礦業(yè)2021年度銷售收入的0.4%、歸母凈利潤的0.56%。

此前據(jù)相關(guān)報(bào)道，媒體接到舉報(bào)消息稱，紫金礦業(yè)公司在無開采許可證的情況下涉嫌違規(guī)開采600萬噸礦石，收益超40億元，且在開采過程中造成地下水污染，并導(dǎo)致周圍土地鹽堿化程度不斷加劇。

針對(duì)舉報(bào)情況，巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局在4月10日至12日通報(bào)督察組交辦案件辦理情況時(shí)稱，經(jīng)查證，烏后紫金在南礦段越界開采礦石2988.41噸，無安全許可證違法開采約163.25萬噸已處罰。信訪舉報(bào)的北礦段已無證采礦約251萬噸，南礦段越界采礦約4.65萬噸的情況基本屬實(shí)。

截圖來源：巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局

4月8日，烏后紫金總經(jīng)理鄭某某已投案，稱紫金礦業(yè)三貴口北礦段無證開采鉛鋅礦，涉嫌非法采礦，目前烏拉特后旗公安局已受理案件。該案件違法違規(guī)性質(zhì)和情形尚需有關(guān)部門確認(rèn)。

根據(jù)巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)，目前該案已明確旗政府旗長為責(zé)任人，加快信訪問題調(diào)查處理，預(yù)計(jì)2022年11月30日前完成辦結(jié)。

3200億“礦茅”

作為中國500強(qiáng)企業(yè)，2003年12月23日，紫金礦業(yè)在港交所上市，2008年4月25日回歸A股，在上交所上市。截至4月15日，紫金礦業(yè)收盤價(jià)12.13元/股，總市值3194億元。

財(cái)報(bào)顯示，2021年紫金礦業(yè)實(shí)現(xiàn)收入2251.02億元，同比增長31.25%，凈利潤156.73億元，同比增長140.8%，這是其上市以來最大的營收和凈利潤同比增幅。在去年，紫金礦業(yè)的礦產(chǎn)金、礦產(chǎn)銅、礦產(chǎn)鋅分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量47.46噸、58.41萬噸和43.4萬噸，同比增幅在15%至29%之間。

烏后紫金是紫金礦業(yè)控股子公司，負(fù)責(zé)紫金礦業(yè)在烏拉特后旗的礦產(chǎn)業(yè)務(wù)。紫金礦業(yè)官網(wǎng)顯示，紫金礦業(yè)持有烏拉特后旗三貴口鐵（鉛）鋅礦95%股份。該礦年產(chǎn)鋅5萬噸，鉛1.1萬噸，2021年?duì)I業(yè)收入9億元，總資產(chǎn)達(dá)到22.7億元，凈利潤0.87億元。三貴口也是紫金在內(nèi)蒙古唯一擁有的礦業(yè)項(xiàng)目。

來源：紫金礦業(yè)官網(wǎng)

值得一提的是，紫金礦業(yè)手中的礦產(chǎn)資源大部分通過海外并購取得。從2005年開始，紫金礦業(yè)開始海外擴(kuò)張，相繼收購了塞爾維亞丘卡盧-佩吉銅金礦、塞爾維亞博爾銅礦、剛果（金）卡莫阿銅礦、剛果（金）科盧韋齊銅礦、哥倫比亞武里蒂卡金礦等。到2021年，公司海外銅、金礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及產(chǎn)量、利潤均超過集團(tuán)總量的一半。目前在中國14個(gè)?。▍^(qū)）和海外13個(gè)國家擁有礦業(yè)投資項(xiàng)目。

不過，紫金礦業(yè)通過大量并購迅速擴(kuò)張，自身的“造血”能力自然也受到了較大考驗(yàn)。A股上市以來，紫金礦業(yè)發(fā)行了一系列融資債券、票據(jù)、公司債，用于海外并購，以及補(bǔ)充日常運(yùn)營資金。公司負(fù)債水平也一路水漲船高，資產(chǎn)負(fù)債率從2008年底的26.85%一路漲至2022年3月底的56.56%。

近年來，受益于礦產(chǎn)銅、金的銷量增加和價(jià)格的帶動(dòng)，紫金賺得不少，產(chǎn)生了大量經(jīng)營現(xiàn)金流，使得其資金壓力有所緩解?；诖耍瑖H信用評(píng)級(jí)公司標(biāo)普近日也將紫金礦業(yè)信用評(píng)價(jià)上調(diào)至“BBB-”，評(píng)級(jí)展望為穩(wěn)定。

截至2022年3月末，紫金礦業(yè)期末現(xiàn)金余額225.44億元，同比增長47%，短期借款213.88億元，同比微降。

但紫金礦業(yè)目前似乎并沒有停下持續(xù)并購的打算，2022年1月相繼宣布啟動(dòng)剛果（金）Manono鋰礦的勘察項(xiàng)目，以及收購加拿大Neo Lithium Corp，該公司的核心資產(chǎn)是阿根廷Tres Quebradas鹽湖項(xiàng)目，擁有碳酸鋰當(dāng)量總資源量763萬噸。在新能源金屬領(lǐng)域的擴(kuò)張，有可能繼續(xù)加大債務(wù)規(guī)模，紫金礦業(yè)未來可能出現(xiàn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)仍值得關(guān)注。

綠水青山就是金山銀山

作為內(nèi)蒙古九大天然草場(chǎng)之一，烏拉特草原自古就是一片豐沃之地，不僅水草肥美，礦產(chǎn)資源也十分豐富。巴彥淖爾市的三個(gè)下轄旗——烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗是典型的資源型地區(qū)，旗域內(nèi)礦產(chǎn)資源富集。

根據(jù)巴彥淖爾生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)2012年數(shù)據(jù)，烏后紫金所在的烏拉特后旗現(xiàn)已探明各類礦產(chǎn)資源8大類46個(gè)礦種。其中：銅400萬噸、鋅1000萬噸、鉛300萬噸、硫3億噸、鐵礦石1.4億噸、石油資源量1.4億噸、油頁巖約300億噸。

烏拉特前旗、烏拉特中旗同樣有著豐富金、鐵、鉬、煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值分別在100億元、636億元以上。

截圖來源：巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局

由于礦產(chǎn)資源豐富，近十年間烏拉特的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，礦山工業(yè)生產(chǎn)總值是其經(jīng)濟(jì)總量的重要組成部分。同時(shí)也吸引了青山控股、盾安集團(tuán)、紫金礦業(yè)、大中礦業(yè)、包鋼集團(tuán)、晶牛集團(tuán)等一眾國企、大型私企以及小型企業(yè)投資項(xiàng)目。

但部分企業(yè)并沒有認(rèn)真對(duì)待礦山開發(fā)與保護(hù)。根據(jù)烏拉特前旗公安局通報(bào)，2022年4月，因涉嫌非法采礦、違法占用草原等，內(nèi)蒙古華拓礦業(yè)有限公司、聚德成實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、長盛礦業(yè)等企業(yè)中的5人被刑事拘留。

來源：烏拉特前旗公安局官方微信公眾號(hào)

上述內(nèi)蒙古華拓礦業(yè)、聚德成實(shí)業(yè)經(jīng)股權(quán)穿透后，為北京華拓礦業(yè)關(guān)聯(lián)公司，實(shí)控人為程樂軍。2021年11月，《巴彥淖爾日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道，華拓礦業(yè)常務(wù)副總經(jīng)理路平介紹，公司正在推進(jìn)上市工作。

根據(jù)中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報(bào)，巴彥淖爾市烏拉特前旗礦山開采長期無序發(fā)展，大面積露天開采生態(tài)破壞嚴(yán)重，越界開采等違法違規(guī)問題突出，導(dǎo)致近3萬畝荒漠草原被違法侵占，給原本脆弱的生態(tài)系統(tǒng)造成難以挽回的損害。

督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，華拓礦業(yè)下屬子公司生鐵礦業(yè)的公忽洞鐵礦采礦證面積僅有81.9畝，近年偷偷鏟毀草原、越界開采鐵礦卻高達(dá)271畝。該公司曾多次被相關(guān)部門處罰，但屢教不改，依舊非法采礦。而華拓礦業(yè)及其子公司非法采礦、破壞草場(chǎng)等行為遭到群眾多次舉報(bào)，部分舉報(bào)內(nèi)容已立案調(diào)查。

事實(shí)上，3月25日進(jìn)駐以來，督察組已受理多起舉報(bào)，涉及多家大中小企業(yè)。根據(jù)通報(bào)，北方龍?jiān)达L(fēng)電、大唐風(fēng)電等風(fēng)電企業(yè)存在破壞草場(chǎng)等行為，已被相關(guān)部門處罰。其中，北方龍?jiān)达L(fēng)電為內(nèi)蒙華電（600863.SH）全資子公司。

截圖來源：巴彥淖爾生態(tài)環(huán)境局

另外，包鋼股份（600010.SH）關(guān)聯(lián)公司包鋼集團(tuán)固陽礦山公司的一處礦山?jīng)]有取得征用草原批復(fù)，直接將廢礦石推下山，侵占178畝草原。因涉嫌違法采礦，包鋼集團(tuán)固陽礦山公司被責(zé)令清理廢石，恢復(fù)植被。

A股上市公司涉嫌非法采礦的情況并不罕見。2021年11月，鹽湖股份（000792.SZ）公告稱，全資子公司鹽湖能源需承擔(dān)在木里礦區(qū)非法開采煤炭造成的生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)9500萬元，以及修復(fù)治理費(fèi)用1億元，合計(jì)1.95億元。更早的2021年10月12日，鹽湖股份曾公告，鹽湖能源涉嫌非法采礦罪，已決定主動(dòng)退繳非法所得3.57億元。

2021年2月，藏格股份（000408.SZ）披露公告稱，實(shí)控人肖永明涉嫌非法采礦罪，已被青海省公安廳采取刑事拘留強(qiáng)制措施。

再往后，2020年8月，昊華能源（601101.SH）子公司西部能源紅慶梁煤礦因涉嫌非法采礦，被責(zé)令停產(chǎn)。

烏拉特草原地理位置特殊，是北疆綠色生態(tài)的最后一道屏障。但非法采礦屢禁不止，部分企業(yè)肆意侵占草場(chǎng)，礦場(chǎng)修復(fù)也成為空談。如此長期無序發(fā)展，不僅將嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境，而且違法違規(guī)開采行為同時(shí)存在一定的安全隱患。綠水青山就是金山銀山