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高校以6.7億司法拍賣，有錢就能當(dāng)校長？
作者：王鐘的
據(jù)某拍賣平臺信息顯示，河南省鄭州市中級人民法院將以67351.66萬元為起拍價，對鄭州城市職業(yè)學(xué)院進(jìn)行整體拍賣。該校招生辦工作人員則表示，沒有接到關(guān)于學(xué)院拍賣的通知，“我們學(xué)校正常上課，沒有受到影響”。
據(jù)悉，涉事學(xué)院屬于民辦高職，由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)出資運(yùn)營，其法定代表人孟某因自身失信被限制高消費(fèi)，其名下的企業(yè)因未按時履行法律義務(wù)被法院強(qiáng)制執(zhí)行。因此，鄭州城市職業(yè)學(xué)院作為可供執(zhí)行的財產(chǎn)，走上了司法拍賣程序。一些網(wǎng)友好奇：花6.7億買下一所高校，就能當(dāng)上校長？
學(xué)校易主，對在校師生會產(chǎn)生什么影響，不是一個能簡單回答的問題。從表面上看，學(xué)校作為一個實(shí)體整體打包出售，其內(nèi)部組織架構(gòu)和教學(xué)工作一時不至于產(chǎn)生太大的變化；但是，如果改變了實(shí)際控制人，那么其管理思路可能會發(fā)生變化，對學(xué)校的愿景和支持力度也會發(fā)生改變，更具體地說，教師的福利待遇也可能受到影響，由此產(chǎn)生的變化自然會傳導(dǎo)到在校生身上。
令人感到哭笑不得的是，該校招辦工作人員表示對學(xué)院拍賣并不知情。作為學(xué)校核心部門，招辦理應(yīng)充分了解學(xué)校未來發(fā)展情況，在開展招生工作時向考生家長如實(shí)說明。學(xué)校走上司法拍賣程序，不管最終有沒有拍賣成功，都是其未來的重大變量。學(xué)校核心部門不了解情況，學(xué)生和家長自然更不了解，學(xué)校稀里糊涂地?fù)Q了話事人，利益受損的還是被蒙在鼓里的師生。
須明白的是，哪怕是民辦院校，轉(zhuǎn)讓和變賣都要遵循有關(guān)程序，更重要的是，即便出資人買下學(xué)校，也不能為所欲為。根據(jù)教育部頒布的《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》：民辦高校校長應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的任職條件，具有10年以上從事高等教育管理經(jīng)歷，年齡不超過70歲。校長報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，方可行使民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例規(guī)定的職權(quán)。換言之，就算出資人擁有學(xué)校資產(chǎn)的處置權(quán)，如果不具備任職條件，也不可能隨隨便便就當(dāng)上校長，更不宜直接干預(yù)教學(xué)工作。
由于民辦學(xué)校實(shí)施市場化運(yùn)作，因?yàn)榉ㄈ嗽蜃呱纤痉ㄅ馁u的并非個例。例如，浙江溫州曾有一所學(xué)校拍賣債權(quán)資產(chǎn)，陜西延安也曾有一所民辦中學(xué)整體打包拍賣。如果競拍者認(rèn)為買下一所學(xué)校就等于一塊面積不小的地皮，可以從事其他開發(fā)，恐怕是想錯了。學(xué)校教育用地的性質(zhì)不能輕易改變，不管買下來的學(xué)校今后如何運(yùn)營，其用于教育事業(yè)的功能定位不會變。
當(dāng)然，因?yàn)猷嵵莩鞘新殬I(yè)學(xué)院已有多年辦學(xué)歷史，相關(guān)資質(zhì)和師資配備齊全，因?yàn)楫?dāng)前的實(shí)控人面臨法律糾紛，學(xué)校如果能夠找到負(fù)責(zé)任的新東家，妥善解決目前陷入的糾紛，對其日常教學(xué)和師生權(quán)益來說未必是一件壞事。
學(xué)校不是普通的拍賣標(biāo)的物，除了有大樓和地皮，更包括完整的教學(xué)架構(gòu)和師資。因此，有關(guān)部門在處置涉教育資產(chǎn)時，要立足于長遠(yuǎn)，從維護(hù)師生利益的角度出發(fā)，充分尊重教育規(guī)律。在有必要的情況下，不妨引導(dǎo)和鼓勵當(dāng)?shù)赜袑?shí)力、負(fù)責(zé)任的企業(yè)或個人參與競拍，并審核參與競拍者的資質(zhì)、實(shí)力和從事教育事業(yè)的意愿，不能讓學(xué)校落入不符合上述條件的競拍者手中。（王鐘的）
