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銳評｜兩手都要硬：校外培訓(xùn)“強(qiáng)監(jiān)管”
“規(guī)范校外培訓(xùn)”成為近期的熱門話題，越來越受到有關(guān)部門和家長們的關(guān)注。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛3月31日指出，今年教育部將進(jìn)一步加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理力度，從嚴(yán)審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管，創(chuàng)新收費(fèi)管理方式，規(guī)范培訓(xùn)行為，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為，切實維護(hù)廣大家長和學(xué)生的合法權(quán)益。似乎一夜之間，電視臺的黃金時段看不見在線教育廣告的身影，許多教育類上市公司股價大跌，整個校外培訓(xùn)行業(yè)瑟瑟發(fā)抖……
首先需要確認(rèn)的是，我們真的需要這個行業(yè)嗎？答案是肯定的，否則就不是“規(guī)范”培訓(xùn)行為了，而是要取締了。這個“規(guī)范”，包括審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、教師資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)方式等。這些都做到位了，家長和學(xué)生就可以放心了。
學(xué)生為什么去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上課呢？不去行嗎？為了讓孩子上到理想中的學(xué)校，家長們愿意付費(fèi)提高孩子成績。1對1的校外輔導(dǎo)方式，很多年前就開始了，然后逐漸發(fā)展到有機(jī)構(gòu)、公司參與進(jìn)來，然后發(fā)展到大型教育集團(tuán)上市公司的參與。
有人說，通過這種校外培訓(xùn)，影響了教育的公平性，讓教育“內(nèi)卷”的情況愈演愈烈。其實不然，學(xué)生去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是社會發(fā)展的必然階段。大量的普通學(xué)生，如果不去校外培訓(xùn)班加強(qiáng)學(xué)習(xí)，成績就會掉下來，這也是個無奈的事實。隨著孩子的長大，有些科目，家長根本輔導(dǎo)不了，否則也沒必要非要付費(fèi)，找人“看管”自己孩子。
自古以來，教培行業(yè)都是地位合法的行業(yè)。從孔子到近代私塾，再到現(xiàn)在的培訓(xùn)班，學(xué)生付費(fèi)（古稱束脩），老師傳道授業(yè)解惑，一直是天經(jīng)地義的事。教培行業(yè)是對學(xué)校教育的補(bǔ)充和升級，有些學(xué)校不教或者沒有辦法教給大眾的內(nèi)容，通過家長的付費(fèi)來實現(xiàn)。例如鋼琴，我國的普通學(xué)校顯然無法讓每個孩子都學(xué)彈鋼琴。
可以說，教培行業(yè)是校內(nèi)教育的有效補(bǔ)充。這個行業(yè)競爭激烈，需要不斷開發(fā)新的優(yōu)質(zhì)教學(xué)課程資源、開發(fā)新的先進(jìn)教學(xué)工具，教培行業(yè)的老師如果課程不受學(xué)生歡迎，“下課”的只能是培訓(xùn)老師。市場牟利的同時，教培行業(yè)也在一定程度上起到了教育實驗者和引領(lǐng)者的角色，同時也為學(xué)生提供了更豐富的學(xué)習(xí)體驗。
發(fā)展中出現(xiàn)的問題，都未必是壞事?？梢灶A(yù)見的是，未來對教培行業(yè)的監(jiān)管會越來越嚴(yán)。一些急功近利、“病”得不輕的教育企業(yè)，會在大浪淘沙中出局，穩(wěn)扎穩(wěn)打、奮發(fā)圖強(qiáng)的企業(yè)會在風(fēng)雨中茁壯成長，嚴(yán)格的監(jiān)管客觀上更有利于鞭策優(yōu)秀企業(yè)做得更好。短暫的陣痛之后，整個行業(yè)將迎來更加健康的發(fā)展。
教培行業(yè)的野蠻發(fā)展，既帶來了混亂，也促進(jìn)了教育主管部門的深入思考，以及對中小學(xué)校教育的深入改革。近日，教育部要求義務(wù)教育學(xué)校要進(jìn)一步提高課堂教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范作業(yè)管理，提高作業(yè)設(shè)計水平，嚴(yán)格控制書面作業(yè)總量，同時要進(jìn)一步增強(qiáng)課后服務(wù)供給，保障課后服務(wù)時間，且課后服務(wù)時間要與當(dāng)?shù)卣５南掳鄷r間相銜接，進(jìn)一步豐富課后服務(wù)內(nèi)容、提高課后服務(wù)質(zhì)量。很多學(xué)校推出各種課外班，推遲了放學(xué)時間，普遍從下午3點半延長到了5點多，解除了一些家長的后顧之憂。
對校外教培“強(qiáng)監(jiān)管”，對校內(nèi)教育“強(qiáng)供給”，兩手都要硬。校內(nèi)教育“強(qiáng)供給”還有很大的潛力可挖，如果更好地優(yōu)化校內(nèi)教育資源的配置，需要教育主管部門決策者更堅定的意志，更多的智慧與勇氣。
