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如何避免高校扎堆設置“過熱”專業(yè)
經濟學、工商管理學、網絡安全、法學、通信工程……提起這些專業(yè)，可能不少家長都會叫一聲好。由于社會需求大、薪酬待遇高，這些熱門專業(yè)不僅得到學生、家長認可，還吸引一些高校競相設置。
日前，教育部發(fā)布《關于開展2021年度普通高等學校本科專業(yè)設置工作的通知》，要求高校主管部門要加強工作指導、預警和預測，避免同一區(qū)域（領域）大量重復設置“過熱”專業(yè)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2019年起，避免大量重復設置熱門專業(yè)成了對高校專業(yè)設置的明確要求。扎堆設置過熱專業(yè)的現(xiàn)象何以形成？破解“過熱”難題，該如何下手？
如何判定一個專業(yè)是否“過熱”
從熱門到過熱，如何判斷一個專業(yè)是否存在過熱風險？
“可以說，當某個專業(yè)培養(yǎng)的人才規(guī)模超過了社會需要，產生了過度教育，便可以認為專業(yè)由熱門轉變成了過熱?！敝袊嗣翊髮W評價研究中心執(zhí)行主任周光禮表示，由于當前沒有專業(yè)機構或政府部門提供的專業(yè)數(shù)據，高校專業(yè)設置存在一定盲目性，加劇了專業(yè)過熱現(xiàn)象。
在南京郵電大學教育科學與技術學院教授李峻看來，分析一個專業(yè)是否出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，可以看兩個數(shù)字，一是該專業(yè)在不同類型、層次高校中的設置比例；二是該專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)率。
“如果大多數(shù)高校該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率顯著低于其他專業(yè)，考研率高于其他專業(yè)，就需要警惕專業(yè)存在過熱風險，需要謹慎進行設置和調整?！崩罹f。
此外，李峻表示，隨著招生與就業(yè)競爭加大，專業(yè)結構調整成了很多高校提高競爭能力的重要手段，通常代表著“新鮮”“高薪”的熱門專業(yè)因此得到高校青睞。
“對于高校，尤其是地方高校而言，學生規(guī)模涉及政府經費投入和辦學支持，那些市場需求大、當下就業(yè)率高、家長學生認可的專業(yè)，容易受到一些高校的熱捧?！鼻迦A大學教育研究院學術委員會主任、清華大學工程教育研究中心副主任林健進一步分析道。
從“熱門”到“過熱”經歷了什么
“相關政策明確，專業(yè)設置屬于高校自主辦學權范疇。近年來，政府對高校的專業(yè)設置管理工作，進一步從微觀控制轉向宏觀管理，市場成為專業(yè)設置與調整中起到關鍵作用的力量，通過招生與就業(yè)兩個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。”李峻說。
林健表示，市場需求直接影響高校的專業(yè)設置，經濟發(fā)展對熱門專業(yè)人才的需要，會吸引社會資本、教育教學資源的投入，甚至會推動企業(yè)主動聯(lián)合高校開展合作辦學等，使高校專業(yè)設置與市場需求之間實現(xiàn)彼此適應。
“這種市場需求，還會吸引國內其他專業(yè)高層次人才轉行、國外相關專業(yè)高層次人才回國等，為國內熱門專業(yè)的開辦和發(fā)展提供相關條件和人力資源保障。”林健表示，在推動高校實現(xiàn)專業(yè)結構合理化的同時，市場也存在著明顯不足，如對高校專業(yè)設置缺乏系統(tǒng)全面考量和長遠科學預測，容易造成資源的過分堆積和浪費，使其他需要長期投入和支持的專業(yè)難以得到更好扶持和幫助。
周光禮強調，專業(yè)作為大學資源配置的最小單元，一旦確立便較難調整，而對市場需求減少的變化響應不及時，在一定程度上也加劇了“過熱”現(xiàn)象。
專業(yè)設置如何做到防患于未然
專家表示，市場對專業(yè)設置的不利影響，可以通過完善專業(yè)設置前的預測預警，引導社會、家長、學生不“熱炒”某些專業(yè)。
林健指出，應注重從全球化的角度研究和預測我國相關行業(yè)、產業(yè)的發(fā)展趨勢和對專業(yè)人才的需求程度。“設置專業(yè)前，高校對外要充分了解服務面向區(qū)域行業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好人才需求和供給預測分析，對內要充分考慮自身的辦學條件、特色和定位?！?/p>
周光禮建議，行業(yè)教育協(xié)會應根據市場職業(yè)需求變化，為高校專業(yè)設置提供指導。同時，教育主管部門可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，為高校專業(yè)設置提供決策數(shù)據支持。
“要對市場需求已經趨于飽和，但是仍然受到家長、社會追捧的過熱專業(yè)認真分析，切忌一拍腦袋就上馬?！崩罹f。
上世紀90年代，林健就觀察到，英國高校專業(yè)建設和人才培養(yǎng)質量要定期接受包含辦學條件、師資隊伍、就業(yè)質量等方面的第三方評估，未能得到社會和學校認可的專業(yè)將被關停，執(zhí)教該專業(yè)的教師也將面臨解聘風險。因此，在高校里，往往由院系領導、資深教授專門負責專業(yè)設置，他們需要長期關注行業(yè)和產業(yè)的發(fā)展，對專業(yè)設置和方向、培養(yǎng)方案、課程內容、教學方法等進行及時調整。
就像十幾二十年前的冷門專業(yè)計算機成了今天的“香餑餑”，周光禮表示，在一定程度上，專業(yè)的“冷”與“熱”是可以相互轉化的。他強調，高校人才培養(yǎng)具有周期性，僅根據一時的市場情況作出專業(yè)選擇是一種短視行為。作為旨在為未來職業(yè)生涯打下雄厚基礎的本科專業(yè)，不必以一時市場的人才需求情況和薪酬水平等為圭臬。（中國教育報記者 梁丹）
