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保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

疫情持續(xù)影響下,部分行業(yè)企業(yè)受到影響仍比較大。今年的政府工作報(bào)告提出,要保持宏觀政策連續(xù)穩(wěn)定可持續(xù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。為進(jìn)一步加大對(duì)線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等企業(yè)(以下簡稱“三類主體”)的定向支持,8月26日,商務(wù)部等六部門發(fā)布《關(guān)于支持線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等市場主體紓困發(fā)展有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》),提出了加強(qiáng)普惠金融服務(wù)、創(chuàng)新優(yōu)化融資產(chǎn)品和服務(wù)、推進(jìn)減稅降費(fèi)直達(dá)快享等十二方面的舉措,幫助相關(guān)行業(yè)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情形勢(shì)。

支持發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融

疫情期間,許多小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不開,在融資方面也容易遇到阻礙。對(duì)此,《通知》明確,要加強(qiáng)普惠金融服務(wù)。結(jié)合三類主體特點(diǎn),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)落實(shí)好再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款等政策,研發(fā)適合中小微企業(yè)特點(diǎn)的小額度、短期限、多頻次、快放款、輕擔(dān)保的專項(xiàng)融資產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與各地融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作,進(jìn)一步發(fā)揮政府融資擔(dān)保增信作用,創(chuàng)新適合“首貸戶”等業(yè)務(wù)的金融產(chǎn)品。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債。

同時(shí),針對(duì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)抽貸斷貸現(xiàn)象,《通知》也要求,要滿足企業(yè)合理資金需求,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管控能力,對(duì)符合條件的三類主體,不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,積極通過展期、續(xù)貸等多種方式加大融資支持,滿足企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的合理資金需求。對(duì)符合要求的臨時(shí)延期還本付息貸款,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)判斷,不因疫情因素下調(diào)貸款分類。

《通知》還規(guī)定,創(chuàng)新優(yōu)化融資產(chǎn)品和服務(wù),結(jié)合線下零售、住宿餐飲等行業(yè)企業(yè)特點(diǎn),在交易真實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,加強(qiáng)和創(chuàng)新應(yīng)收賬款、訂單、倉單、存貨質(zhì)押等融資,緩解企業(yè)融資困難。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受記者采訪時(shí)表示,“相關(guān)措施主要解決的是疫情下,銀行對(duì)零售、餐飲住宿等受疫情影響比較大的行業(yè)不敢貸的問題,防止銀行對(duì)疫情影響較大行業(yè)抽貸、斷貸,同時(shí)強(qiáng)調(diào)銀行常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管理下支持這些產(chǎn)業(yè),在風(fēng)控下適當(dāng)向此類企業(yè)傾斜?!锻ㄖ穼⒁龑?dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)傾斜解決疫情下部分行業(yè)的融資難題”。

專項(xiàng)資金為外貿(mào)企業(yè)解難

國內(nèi)外疫情的不穩(wěn)定因素,使外貿(mào)外資企業(yè)的發(fā)展也頗受關(guān)注。雖然前7個(gè)月我國進(jìn)出口同比增長24.5%,但海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長李魁文此前表示,疫情走勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,外貿(mào)發(fā)展面臨的不確定、不穩(wěn)定因素依然較多。

如何穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤?《通知》指出,要發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金為外資外貿(mào)企業(yè)提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)、海外資信調(diào)查、外資投資指引等公共服務(wù),優(yōu)化貿(mào)易方式、營商環(huán)境和外向型產(chǎn)業(yè)布局。支持外貿(mào)企業(yè)參加線上線下展會(huì),開拓國內(nèi)國際市場,幫助企業(yè)紓困解難,鞏固外經(jīng)貿(mào)恢復(fù)基礎(chǔ)。

中國銀行研究院研究員王梅婷表示,當(dāng)前人民匯率雙向波動(dòng)常態(tài)化帶來外貿(mào)企業(yè)利潤風(fēng)險(xiǎn)加大,外貿(mào)企業(yè)對(duì)防范不確定、規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的需求迫切,但多數(shù)外貿(mào)企業(yè)對(duì)匯率形勢(shì)、外匯套期保值產(chǎn)品仍缺少理解,一些企業(yè)反映匯率保值產(chǎn)品成本較高,并且對(duì)規(guī)模有一定要求,難以充分滿足各類企業(yè)的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理需求。另外,年來跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)崛起,但面臨跨境收款環(huán)節(jié)多、外匯支付結(jié)算成本高、效率低等問題。

為此,《通知》要求,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身能力,加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新,提供更多契合企業(yè)需求的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品和服務(wù)。支持外資外貿(mào)企業(yè)開展人民跨境結(jié)算,支持金融機(jī)構(gòu)在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡化跨境人民結(jié)算流程,優(yōu)化跨境人民業(yè)務(wù)辦理。引導(dǎo)銀行在堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)中理念的基礎(chǔ)上,探索降低小微企業(yè)套保成本,加大對(duì)小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的支持力度。

推進(jìn)減稅降費(fèi)直達(dá)快享

減稅降費(fèi)是年來我國為市場主體紓困的重要政策舉措,今年政府工作報(bào)告提出,優(yōu)化和落實(shí)減稅政策,各地要把減稅政策及時(shí)落實(shí)到位,確保市場主體應(yīng)享盡享。

為此,《通知》要求,推進(jìn)減稅降費(fèi)直達(dá)快享。根據(jù)三類主體特點(diǎn),綜合運(yùn)用線上線下渠道,廣泛及時(shí)宣傳解讀稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅服務(wù),大力推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦,為企業(yè)提供便利化服務(wù)。各地財(cái)政、稅務(wù)和國庫部門密切合作,財(cái)政部門加強(qiáng)統(tǒng)籌,及時(shí)保障退庫資金到位,確保申請(qǐng)留抵退稅企業(yè)按規(guī)定及時(shí)獲得退稅款。

記者從北京市稅務(wù)局了解到,北京市99%以上的申報(bào)業(yè)務(wù)、98%以上的非申報(bào)業(yè)務(wù)通過網(wǎng)上辦理,95%以上的發(fā)票領(lǐng)用、99%以上的發(fā)票代開通過“郵寄送達(dá)+自助機(jī)”非接觸式完成。

此外,優(yōu)化出口退稅辦理,積極引導(dǎo)企業(yè)加快出口退稅全環(huán)節(jié)辦理速度、減少單證收集整理時(shí)間。各地稅務(wù)部門加快出口退稅進(jìn)度,將2021年辦理正常出口退稅的均時(shí)間進(jìn)一步壓縮至7個(gè)工作日以內(nèi)。

“提高出口退稅的效率,有利于緩解企業(yè)資金占用壓力、提高外貿(mào)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率,促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈,提高國際市場競爭力。同時(shí)也有利于降低企業(yè)的報(bào)稅成本。”王梅婷說。(記者 陶鳳 呂銀玲)

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