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前所未有的大變化 8000萬名專業(yè)技術(shù)人才評職稱迎來新變化
9月以來，許多地方陸續(xù)啟動今年的職稱評定工作。而《關(guān)于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導意見》也于近日印發(fā)，這標志著27個職稱系列的改革指導意見已全部出爐，職稱評定工作由此開啟新的篇章。記者在人社部官網(wǎng)上了解到，我國專業(yè)技術(shù)人才總量已近8000萬。對他們而言，職稱制度改革舉措將為評職稱帶來新變化。
前所未有的大變化
職稱是專業(yè)技術(shù)人才學術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標志，職稱制度對于激勵專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設具有重要意義。為客觀、科學、公正地評價專業(yè)技術(shù)人才提供制度保障，2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，明確將全面深化職稱制度改革。
9月3日，人社部發(fā)布消息稱，《關(guān)于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導意見》已于近日印發(fā)。指導意見指出，對于學校和科研機構(gòu)的實驗技術(shù)人才的職稱評定，將不再作論文、專利數(shù)量的硬性要求。至此，包括中小學教師、高校教師、醫(yī)護人員等在內(nèi)的27個職稱系列的改革指導意見全部出爐，歷時五年的職稱制度改革重點任務已完成，這是現(xiàn)行職稱制度實施多年以來，首次進行的全面系統(tǒng)的改革。
記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，針對不同行業(yè)的特點，27個職稱系列的改革探索實行考試、評審、考評結(jié)合、面試答辯、實踐操作等多元化的評價方式。在健全制度體系方面，有的放矢的完善專業(yè)類別、健全職稱層級建設，為包括會計、工藝美術(shù)等11個系列的專業(yè)技術(shù)人才增設正高級職稱。
“本省在幾年前就增加了正高級工藝美術(shù)師(職稱評定)，我已經(jīng)是副高級工藝美術(shù)師了，正高級是下一步的目標。政策在全國正式開始推行，能感受到國家的認可和重視，這一舉措也會激勵我們不斷打磨技藝。”有從事工藝美術(shù)相關(guān)工作的廣東網(wǎng)友在社交媒體上表示。
不僅如此，在歷時五年的職稱評定大調(diào)整中，新興職業(yè)被不斷納入職稱評價范圍，新增了快遞工程、運動防護師、動漫游戲等13個評審專業(yè)。
“種種突破性的安排，旨在建立科學、客觀、公正的評價制度。核心目標是從申報上打破身份、檔案等制約，暢通各類人才職稱申報渠道;從評審上減少條條框框，讓干得好的人能評得上，真正樹立以實績論英雄的導向，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大潛能。”人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長劉冬梅表示。
以實績論英雄
為克服唯論文、唯“帽子”、唯學歷、唯獎項、唯項目等傾向，樹立以實績論英雄的價值導向，對于高等學校教師和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定，此次職稱制度改革明確，要規(guī)范學術(shù)論文指標的使用，論文發(fā)表數(shù)量和引用情況、期刊影響因子等僅作為評價參考，不以SCI(科學引文索引)、SSCI(社會科學引文索引)等論文相關(guān)指標作為前置條件和判斷的直接依據(jù)。學校和科研機構(gòu)的實驗技術(shù)人才的職稱評定，也將不再作論文、專利數(shù)量的硬性要求。
“當我還在讀研的時候，導師就跟我說過這么一句話：你工作之后，評職稱不會看你一年做了多少手術(shù)，而是看你手握幾篇SCI，有多少課題。入行之后，也了解到業(yè)內(nèi)也確實不乏因為把主要精力放在臨床上，無暇顧及論文，科研成果不多以致評職稱難的情況。所以對于我來說，也一度不知道該怎么取舍。相信對于很多同行來說，職稱評審改革的意義都是巨大的，讓我們能夠沉下心來回歸崗位需求。”吉林長春一名公立醫(yī)院醫(yī)生對記者表示。
“五唯”的職稱評定傾向長期存在，以致花錢買論文等學術(shù)造假事件時有發(fā)生。一位南方地區(qū)985高校的青年教師也對記者表示，職稱制度改革有利于凈化學術(shù)氛圍，減少惡性競爭，回歸教學本位。
在高等學校的職稱評定方面，記者了解到，目前已有多地啟動新政策，為不少常年堅守教學一線的教師打通晉升通道。例如在西北農(nóng)林科技大學2020年的職稱評審中，沒有足夠“達標”論文的水利與建筑工程學院教師裴金萍憑借多年來全身心撲在教學一線所創(chuàng)造的成績，晉升為教授;該校經(jīng)濟管理學院教師石寶峰由于積極建言咨政，撰寫的咨政報告寫入國務院相關(guān)文件，也被破格晉升為教授。
讓理想照亮現(xiàn)實
在對職稱制度改革叫好之余，如何確保政策順利落實，也成為不少專業(yè)技術(shù)人才的關(guān)注焦點。
“職稱評定是由單位自主組織評審的，如果論文不再是硬性要求，是不是可能會有更多無形的，諸如人情關(guān)系等的標準出現(xiàn)?”有受訪對象表示質(zhì)疑。
“現(xiàn)在很多高校都在實行‘非升即走’政策，也就是在合同規(guī)定的幾年內(nèi)，必須通過副高級職稱的評定，否則就要離開。但要達到副高級職稱的評定標準，基本都必須要在SCI期刊上發(fā)表幾篇論文。如果論文的硬性標準取消了，也希望能夠加強監(jiān)管，讓大家能夠公平競爭。”上述青年教師對記者表示。
對此，了解到，有關(guān)部門將加強職稱評審工作全過程的監(jiān)管。以高等學校教師職稱評審為例，對于因評審工作把關(guān)不嚴、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭議較大的高校，責令限期整改。對整改無明顯改善或逾期不予整改的高校，暫停其自主評審工作直至收回評審權(quán)，并進行責任追究。對于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定，將實行職稱評審公開、公示制度，落實政策公開、標準公開、程序公開、結(jié)果公開。建立職稱評審巡查制度，建立復查、投訴、倒查追責機制，加強對自主評審單位的監(jiān)管，對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，評審權(quán)予以收回。
