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快遞業(yè)首迎行政法規(guī) 不送貨上門(mén)處500元以上2000元以下罰款

快遞不送貨上門(mén)將有法律制約。9月29日,浙江省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò)《浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),將于明年3月起施行?!稐l例》強(qiáng)調(diào),快遞企業(yè)未按運(yùn)單上注明要求上門(mén)投遞,或未按收件人電話(huà)、信息回復(fù)要求上門(mén)投遞,由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可處500元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的處500元以上、2000元以下罰款。

據(jù)了解,為規(guī)范快遞投遞問(wèn)題,《條例》明確,快遞運(yùn)單注明上門(mén)投遞要求的,快遞企業(yè)不得投遞到末端服務(wù)設(shè)施、站點(diǎn);未注明上門(mén)投遞要求的,應(yīng)在投遞前征求收件人意見(jiàn)。未征求意見(jiàn)直接投遞到末端設(shè)施、站點(diǎn)的,收件人在接到電話(huà)或信息后有權(quán)要求重新上門(mén)投遞。

同時(shí),《條例》也參考了末端取件的現(xiàn)實(shí)因素。收件人不在約定的收件地址,收派人員通過(guò)電話(huà)無(wú)法聯(lián)系時(shí),應(yīng)向收件人發(fā)送間隔不少于8小時(shí)的兩次派件信息,自第二次發(fā)送信息后24小時(shí)內(nèi)未得到回復(fù)的,快遞企業(yè)可根據(jù)寄件人要求予以處理。收派人員不得將快件放在無(wú)人保管的地方。

據(jù)了解,這是我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)快遞業(yè)的行政法規(guī),也首次針對(duì)上門(mén)送貨提出明確處罰措施。

年來(lái),隨著全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量與日俱增,取件渠道已向多元化演變來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的末端場(chǎng)景和現(xiàn)實(shí)情況。除了送貨上門(mén),快遞驛站、代收點(diǎn)、智能柜也構(gòu)成人們?nèi)〖闹匾緩?。然而,派費(fèi)持續(xù)走低與貨量增長(zhǎng)、時(shí)效要求間的矛盾,既削弱了部分快遞員上門(mén)遞送的積極,也成為一些從業(yè)者疏忽末端服務(wù)的借口。

無(wú)論是2020年廣受爭(zhēng)議的豐巢收費(fèi)事件,還是9月1日包括中通、圓通、極兔速遞等加盟快遞企業(yè)漲0.1元派費(fèi)事件,一涉及價(jià)格就能引發(fā)強(qiáng)烈的輿論風(fēng)波,原因之一便是部分用戶(hù)對(duì)末端派送服務(wù)的齟齬。

據(jù)國(guó)家郵政局9月29日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,在8月24901件針對(duì)快遞的申訴問(wèn)題中,投遞服務(wù)位列第三,占比達(dá)18.6%,虛假簽收和未按名址面交問(wèn)題較為突出。

因此,此次《條例》獲得審議通過(guò),意味著浙江省將對(duì)末端服務(wù)細(xì)節(jié)實(shí)行明確的權(quán)責(zé)劃分和懲處規(guī)定??爝f專(zhuān)家趙小敏向記者指出,當(dāng)下派費(fèi)走低的趨勢(shì),已經(jīng)很難支撐快遞服務(wù)向高質(zhì)量發(fā)展。隨著市場(chǎng)秩序的整理、快遞員群體合法權(quán)益保障、快遞行業(yè)綠色環(huán)保等相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)以及監(jiān)管介入,會(huì)給快遞公司帶來(lái)一定利潤(rùn)壓力,而緩解這些壓力則有可能帶來(lái)快遞價(jià)格的提升。綜合考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等多方面因素,預(yù)測(cè)快遞價(jià)格會(huì)逐漸走向一個(gè)上升通道,但會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)緩慢上升的態(tài)勢(shì)。

值得注意的是,在快遞旺季來(lái)臨前,9月28日,中通、圓通、韻達(dá)、極兔速遞相繼于內(nèi)部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范快遞市場(chǎng)服務(wù)價(jià)格的通知》,均表示將從10月8日起開(kāi)展規(guī)范快遞市場(chǎng)服務(wù)價(jià)格的工作,對(duì)低于實(shí)際運(yùn)作成本的快遞價(jià)格進(jìn)行規(guī)范。關(guān)于調(diào)價(jià)原因,上述公司提及,“人工等成本上升,以及電商用戶(hù)快件價(jià)格長(zhǎng)期低于快遞企業(yè)實(shí)際操作成本,嚴(yán)重影響了網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)”。(記者 何倩)

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