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北京國際科技創(chuàng)新中心 預(yù)計到2025年基本形成

11月24日,《北京市“十四五”時期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布。《規(guī)劃》明確,到2025年,北京國際科技創(chuàng)新中心基本形成,建設(shè)成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在6%左右,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值當(dāng)年超過1.2萬億元,數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增速保持在7.5%左右。

“北京要率先構(gòu)建新發(fā)展格局,關(guān)鍵要落好國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)這個‘第一子’。”北京市科委主任許強表示。2014年以來,北京全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得顯著成效,北京國際科技創(chuàng)新中心率先建成的重要窗口期已開啟。

突破一批“卡脖子”技術(shù)

《規(guī)劃》清晰劃定了“十四五”時期北京國際科創(chuàng)中心建設(shè)的具體目標。到2025年,“科創(chuàng)中心”建設(shè)取得新進展。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在6%左右,力爭在核心領(lǐng)域取得重要技術(shù)突破和引領(lǐng)性原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)。“創(chuàng)新高地”建設(shè)實現(xiàn)新突破,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值當(dāng)年超過1.2萬億元,數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增速保持在7.5%左右。在人工智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球領(lǐng)先水平,突破一批“卡脖子”技術(shù)。

同時,“創(chuàng)新生態(tài)”營造形成新成效。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化,國際化配置資源能力顯著增強,創(chuàng)新要素流動更加順暢,國際科技合作交往全方位加強。全民科學(xué)素質(zhì)顯著提升。制約科技創(chuàng)新的障礙進一步破除。

加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)與推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換是兩大重點。作為“三城一區(qū)”之一,北京懷柔科學(xué)城建設(shè)正進入全面加速階段。懷柔科學(xué)城管委會副主任丁明達介紹:“科學(xué)城堅持科研與轉(zhuǎn)化同步,建立設(shè)施平臺開放共享機制,探索交叉研究平臺市場化運行新模式,鼓勵向科研機構(gòu)、科創(chuàng)企業(yè)開放;推動知識產(chǎn)權(quán)分中心運行,為創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。力爭邊建設(shè)、邊運行、邊科研、邊產(chǎn)出。”

《規(guī)劃》表示,將深化科技體制改革,引領(lǐng)推動支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度建設(shè)。把中關(guān)村打造成為科技自立自強、高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū);深化政府科技管理改革;充分發(fā)揮金融對科技的支撐作用;優(yōu)化惠及創(chuàng)新主體的營商環(huán)境。

“北京在科創(chuàng)方面其實是走在國家前面的。加強三城一區(qū)的制度建設(shè),把原先集中的科創(chuàng)權(quán)力下放,比如審批、獎勵、上市等,可以進一步優(yōu)化資源配置;再比如,北京的特點就是高端科研人才規(guī)模相當(dāng)大,讓高質(zhì)量人員有更大的專利百分比,把知識產(chǎn)權(quán)的成果發(fā)給科研人才比發(fā)給機構(gòu)院系會更好,可以進一步提高人才的積極性。”北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)系教授曹和平告訴記者,制度建設(shè)對于科技創(chuàng)新發(fā)展十分重要。

“下一步,我們將鞏固中關(guān)村科學(xué)城制度創(chuàng)新高地優(yōu)勢,率先推進新一輪先行先試。深化開展‘兩區(qū)’建設(shè),建設(shè)中關(guān)村綜合保稅區(qū),同時,在數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)交易、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字治理等領(lǐng)域形成一批具有示范意義的制度改革成果。”海淀區(qū)副區(qū)長林劍華表示。

支持“雙發(fā)動機”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展

目前,北京市正全力推動構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu),積極培育形成兩個國際引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè),即新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)?!兑?guī)劃》明確,支撐新一代信息技術(shù)和醫(yī)藥健康“雙發(fā)動機”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。

根據(jù)北京市人民政府發(fā)布的《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,到2025年北京市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.5萬億元,醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1萬億元,北京市兩大國際引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)營收總規(guī)模將達到3.5萬億元。

經(jīng)開區(qū)管委會副主任劉力告訴記者,“十四五”期間,經(jīng)開區(qū)將做大做強新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供新動能。在新型顯示領(lǐng)域,鼓勵以京東方、集創(chuàng)北方為代表的龍頭企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在信創(chuàng)領(lǐng)域,充分發(fā)揮信創(chuàng)園聚能賦能作用,覆蓋核心芯片、操作系統(tǒng)等信創(chuàng)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈,基本形成鏈條完整、生態(tài)完善、體系完備的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新格局。

中關(guān)村科學(xué)城也將數(shù)字經(jīng)濟納入主要目標。到2025年,預(yù)計全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP達11%以上,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 50%基礎(chǔ)上,保持年均增長8%以上,基本形成特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,南北區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時,中關(guān)村科學(xué)城將探索具有重大產(chǎn)業(yè)變革前景的顛覆性技術(shù)培育和發(fā)現(xiàn)機制,開展顛覆性技術(shù)識別、評價、資助研究,儲備一批有可能對未來發(fā)展方向產(chǎn)生重大影響的新一代技術(shù)。實施數(shù)字經(jīng)濟三年行動計劃,打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市引領(lǐng)區(qū)。

拓寬應(yīng)用場景 釋放數(shù)字紅利

對于數(shù)字技術(shù)發(fā)展來說,應(yīng)用場景的拓寬至關(guān)重要。北京高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),支撐國際一流的和諧宜居之都建設(shè)也是主要目的之一。

圍繞超大城市精細化治理,北京堅持“數(shù)字智能技術(shù)-數(shù)字智能經(jīng)濟-數(shù)字智能社會-數(shù)字智能城市”主線,面向人民美好生活重點領(lǐng)域需求,實施應(yīng)用場景建設(shè)“十百千”工程,推進新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用。

如突破數(shù)字底層核心技術(shù),賦能產(chǎn)業(yè)、消費等環(huán)節(jié),加快打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市;聚焦社區(qū)治理、城市安全、交通等環(huán)節(jié),提升智慧城市建設(shè)水平;強化碳減排碳中和科技創(chuàng)新;加強疫病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域科研力量布局及戰(zhàn)略儲備能力,建立應(yīng)對新發(fā)突發(fā)傳染病的科技快速反應(yīng)體系……這些都將是數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用,賦能智慧城市建設(shè)的重點領(lǐng)域。

智能駕駛也是北京重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)開區(qū)提出,依托全國首個網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動駕駛示范區(qū),以“智慧的路、聰明的車、實時的云、可靠的網(wǎng)和精確的圖”推動國內(nèi)首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)設(shè)立。記者注意到,4月10日,北京市政府正式批復(fù)《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)總體實施方案》,同意依托高級別自動駕駛示范區(qū)設(shè)立北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū),發(fā)揮政策疊加效應(yīng),為企業(yè)在京發(fā)展營造良好的“自動駕駛營商環(huán)境”。鼓勵經(jīng)過充分驗證的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在政策先行區(qū)率先開展試運行及商業(yè)運營服務(wù),覆蓋自動駕駛出行服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)公交車、自動駕駛物流車等規(guī)?;囘\行和商業(yè)運營服務(wù),企業(yè)在商業(yè)運營過程中可提供收費服務(wù)。(記者 陶鳳 王晨婷)

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