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三部門規(guī)范北京商品房預(yù)售資金管理 對中標(biāo)銀行定期考核

11月4日,來自北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委(以下簡稱“市住建委”)官網(wǎng)信息,為切實維護商品房交易雙方合法權(quán)益,日市住建委會同北京銀保監(jiān)局、人行營管部對現(xiàn)行政策進行了修訂,形成了《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法(2021年修訂版公開征求意見稿)》以下簡稱《辦法》,現(xiàn)向社會公開征求意見。

預(yù)售資金監(jiān)督管理堅持銀行監(jiān)管、政府指導(dǎo)、多方監(jiān)督、保障建設(shè)的原則。針對此前銀行從事資金監(jiān)管“零門檻”的問題,《辦法》明確,市住建委會同北京銀保監(jiān)局、人行營管部將綜合銀行監(jiān)管能力、服務(wù)效率、研發(fā)水、經(jīng)營狀況、信用等級等因素,公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇銀行承擔(dān)監(jiān)管工作,開發(fā)企業(yè)在中標(biāo)銀行范圍內(nèi)選擇專用賬戶的開戶銀行。同時,對中標(biāo)銀行履職情況定期考核,淘汰遞補?!掇k法》指出,以兩年為周期組織考核評價,淘汰未履行預(yù)售資金監(jiān)管職責(zé),以及無法承擔(dān)預(yù)售資金監(jiān)管工作的銀行,并按前述程序相應(yīng)增加監(jiān)管銀行。

《辦法》提出,預(yù)售資金重點監(jiān)管額度可由各區(qū)根據(jù)企業(yè)信用水、經(jīng)營狀況、交付條件等因素綜合確定,每方米不低于5000元,較此前大幅提高了43%。《辦法》還明確銀行在支付預(yù)售資金前,屬地主管部門要進行現(xiàn)場查勘或通過市工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控臺核驗工程進度,進一步強化了屬地在資金支取管理上的監(jiān)督責(zé)任。

《辦法》提到,存在不遵守投標(biāo)承諾,違反預(yù)售資金監(jiān)管工作方案的;未按規(guī)定審核用款申請撥付預(yù)售資金的;拖延資金撥付或擅自挪用、劃扣預(yù)售資金的;發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在違規(guī)收存、支取預(yù)售資金行為,未及時報送區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的;未按預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范傳輸數(shù)據(jù)情形之一的,將由市住建委移送人行營管部、北京銀保監(jiān)局依法作出處理。違規(guī)情節(jié)嚴重的,不得監(jiān)管新預(yù)售項目。

同時,當(dāng)預(yù)售項目存在重大風(fēng)險隱患時,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)全面接管預(yù)售資金監(jiān)管賬戶或建立政府監(jiān)管賬戶,實施封閉管理保障賬戶資金安全,優(yōu)先用于本項目工程建設(shè)。

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