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候選人連遭槍擊，厄瓜多爾怎么了？
總統(tǒng)大選即將在8月20日提前舉行之際，南美國(guó)家厄瓜多爾形勢(shì)正愈加動(dòng)蕩?？偨y(tǒng)候選人之一的比利亞維森西奧9日在競(jìng)選集會(huì)上遭槍擊身亡后的第二天，一位名叫普恩特的洛斯里奧斯省議員候選人又在乘車時(shí)遭到槍擊，險(xiǎn)些喪命。
2021年2月23日，士兵在厄瓜多爾瓜亞基爾發(fā)生暴亂的監(jiān)獄附近警戒。 新華社發(fā)
(資料圖)
就在不久前的7月23日，厄瓜多爾“最受歡迎市長(zhǎng)之一”的曼塔市市長(zhǎng)因特里亞戈在視察工程項(xiàng)目時(shí)遭槍擊身亡。
在拉丁美洲，厄瓜多爾曾被視為相對(duì)安定的國(guó)度。但在過去幾年，厄瓜多爾犯罪率激增，2022年兇殺案和毒品查獲數(shù)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平，前者更增長(zhǎng)了80%。
今年5月17日，因涉嫌貪污而面臨國(guó)會(huì)彈劾的厄瓜多爾總統(tǒng)拉索簽發(fā)法令表示，鑒于國(guó)內(nèi)嚴(yán)重政治危機(jī)和內(nèi)部騷亂，解散國(guó)會(huì)并提前舉行總統(tǒng)大選。
遇刺總統(tǒng)候選人并非熱門人選
8月10日遭到槍擊的普恩特正代表總統(tǒng)候選人佩雷斯領(lǐng)導(dǎo)的政黨聯(lián)盟競(jìng)選洛斯里奧斯省議員。死里逃生之后，普恩特直言，厄瓜多爾所面臨的這場(chǎng)安全危機(jī)是“政府不作為的產(chǎn)物”，她表示，政府正被腐敗分子和黑幫裹挾，這是前幾屆政府和現(xiàn)任政府造成的后果，也是那些與犯罪集團(tuán)勾結(jié)并受其保護(hù)者造成的后果。
2021年4月11日，厄瓜多爾科托帕希省薩基西利的一名男子前往一處投票站。厄瓜多爾當(dāng)天舉行總統(tǒng)選舉第二輪投票。 新華社發(fā)
前一天，總統(tǒng)候選人、前議員比利亞維森西奧在首都基多的競(jìng)選集會(huì)上頭部中三槍身亡，現(xiàn)場(chǎng)還有8人受傷。行兇者還投擲了一枚手榴彈，所幸并未爆炸。事件發(fā)生后，未參加本次大選的現(xiàn)任總統(tǒng)拉索予以譴責(zé)，宣布全國(guó)哀悼三天，在內(nèi)實(shí)行60天的全國(guó)緊急狀態(tài)并動(dòng)員武裝部隊(duì)。
有組織犯罪日益猖獗的背景下，厄瓜多爾此次大選的主題之一就是安全危機(jī)。被刺殺的比利亞維森西奧生于1963年，曾是一名記者，于2017年當(dāng)選議員進(jìn)入政壇。他曾公開表示，如果自己當(dāng)上總統(tǒng)，將努力擊敗“綁架厄瓜多爾的黑手黨”，與犯罪經(jīng)濟(jì)進(jìn)行激進(jìn)斗爭(zhēng)，結(jié)束公共和司法機(jī)構(gòu)腐敗，還將整頓監(jiān)獄系統(tǒng)，并開展針對(duì)犯罪組織集團(tuán)的專項(xiàng)打擊和整治行動(dòng)。遇刺前幾周，比利亞維森西奧就曾表示自己受到死亡威脅。然而，根據(jù)此前最新民調(diào)，比利亞維森西奧的支持率并不足以幫助他贏得此次選舉。
犯罪活動(dòng)在厄已構(gòu)成國(guó)家安全問題
2021年5月，拉索就任厄瓜多爾總統(tǒng)，任期4年。拉索上任兩年多來，厄瓜多爾已多次宣布緊急狀態(tài)措施，以平息國(guó)內(nèi)持續(xù)的暴力浪潮。今年3月以來，厄國(guó)會(huì)反對(duì)派議員以造成國(guó)有資產(chǎn)流失為由對(duì)拉索發(fā)起彈劾。拉索于5月17日依據(jù)憲法簽發(fā)法令表示，鑒于國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的政治危機(jī)和內(nèi)部騷亂，解散國(guó)會(huì)并提前舉行總統(tǒng)大選，并在隨后宣布不會(huì)作為候選人在今年8月20日參加大選。
2021年11月13日，士兵在厄瓜多爾瓜亞基爾發(fā)生暴亂的監(jiān)獄外執(zhí)勤。 新華社發(fā)
厄瓜多爾近年犯罪率激增，2022年兇殺案和毒品查獲數(shù)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、拉美研究中心秘書長(zhǎng)金曉文對(duì)北京日?qǐng)?bào)客戶端記者表示，從2000年起，厄瓜多爾一直都是地區(qū)毒品的中轉(zhuǎn)國(guó)之一，販毒集團(tuán)擁有很大影響力。前幾任政府特別是科雷亞長(zhǎng)期執(zhí)政時(shí)期，厄國(guó)內(nèi)局勢(shì)較為穩(wěn)定，政府也與販毒集團(tuán)達(dá)成某種“君子協(xié)定”。但拉索上臺(tái)兩年多來，厄瓜多爾已陷入長(zhǎng)時(shí)間的政治混亂。新一輪總統(tǒng)大選即將舉行，販毒集團(tuán)也希望在新的政治環(huán)境中繼續(xù)擁有影響力，并通過暴力行為對(duì)新政府進(jìn)行某種警告。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，過去五年，外國(guó)販毒組織與本地監(jiān)獄和街頭幫派聯(lián)手之下，厄瓜多爾販毒行業(yè)變得異常強(qiáng)大，短短幾年已經(jīng)“改變了整個(gè)國(guó)家”，勒索企業(yè)、招募年輕人、滲透政府并殺害調(diào)查他們的人。
上海國(guó)際問題研究院外交政策研究所所長(zhǎng)牛海彬在疫情前曾前往厄瓜多爾，“當(dāng)時(shí)厄瓜多爾的治安還相對(duì)比較好，這個(gè)國(guó)家給我留下了不錯(cuò)印象。這兩年從媒體報(bào)道上來看，厄瓜多爾的治安不好，國(guó)民的不安全感是一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象?！迸：１蛑赋?，比利亞維森西奧遭槍殺后，拉索宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)予以應(yīng)對(duì)，說明厄瓜多爾面臨的已不是單純的治安問題，而是國(guó)家安全問題。
“很絕望，不知道國(guó)家未來由誰接管”
現(xiàn)年66歲的拉索是銀行家出身，曾任厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)和瓜亞基爾省省長(zhǎng)。厄瓜多爾以石油為最大經(jīng)濟(jì)支柱，拉索上臺(tái)后致力于推動(dòng)遭疫情重創(chuàng)的厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并在今年5月10日促成厄瓜多爾與中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定。
新冠疫情給厄瓜多爾造成破壞性影響，大規(guī)模失業(yè)為犯罪團(tuán)伙帶來大批潛在新成員。厄政府統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)勞動(dòng)人口中只有不到40%的人充分就業(yè)，大多數(shù)人收入低于每月450美元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2023年以來，已有超過82.2萬18歲至45歲的人離開了厄瓜多爾。
比利亞維森西奧的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)成員菲格羅亞目睹了槍擊事件，他對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》說：“犯罪組織太強(qiáng)大了。他們接管了我們的國(guó)家，接管了經(jīng)濟(jì)體系、警察和司法體系。我們很絕望，不知道國(guó)家的未來將在誰手中，由誰來接管?！?/p>
“有組織犯罪對(duì)拉美國(guó)家特別是處在毒品走私路線上的一些國(guó)家來說，的確是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)?！迸：１蛘f，這些犯罪集團(tuán)組織程度高、高度武裝化、跨國(guó)存在，具有很強(qiáng)的行動(dòng)能力，在有些國(guó)家對(duì)警察的維持治安能力構(gòu)成挑戰(zhàn)，甚至監(jiān)獄也無法關(guān)押數(shù)量龐大的犯罪人員。他們得不到有效管制和懲罰，流落在社會(huì)上，對(duì)國(guó)家的治安造成很大影響，有些國(guó)家甚至出動(dòng)軍隊(duì)來維持秩序。
金曉文說，拉美國(guó)家的販毒集團(tuán)也常常和官員或軍警部門相勾結(jié)，并通過在某些政府服務(wù)缺失的區(qū)域提供服務(wù)獲得民眾支持，難以打擊。當(dāng)前厄瓜多爾國(guó)內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻，此次大選后新的領(lǐng)導(dǎo)人如果無法很好地掌控局面，惡劣的環(huán)境可能還會(huì)持續(xù)。拉丁美洲的很多國(guó)家一直以來都反復(fù)經(jīng)歷類似的波折，無法真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
來源：北京日?qǐng)?bào)客戶端 記者：白波
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