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鋼鐵業(yè)嚴(yán)防新一輪產(chǎn)能擴(kuò)張 確保落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去
2018年是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的深化年，鋼鐵業(yè)要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定不移化解過剩產(chǎn)能，堅持綠色發(fā)展，緊緊圍繞去產(chǎn)能、去杠桿、穩(wěn)運行、提質(zhì)量、降成本、增效益開展工作，努力促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——
1月13日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2018年理事(擴(kuò)大)會議召開。記者從會議上獲悉，2017年鋼鐵行業(yè)大力化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，徹底取締“地條鋼”，行業(yè)運行實現(xiàn)穩(wěn)中向好。但是，產(chǎn)能過剩等的深層次矛盾依然存在，向好發(fā)展的基礎(chǔ)有待夯實。
高度警惕產(chǎn)能擴(kuò)張沖動
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2017年度輪值會長靳偉在中鋼協(xié)2018年理事(擴(kuò)大)會議上表示，2017年全年化解過剩產(chǎn)能5000萬噸的目標(biāo)任務(wù)提前完成，徹底取締“地條鋼”工作落實到位。通過兩年來去產(chǎn)能工作的持續(xù)推進(jìn)，有效緩解了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的矛盾。我國合規(guī)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能利用率基本恢復(fù)到合理區(qū)間，惡性競爭的市場環(huán)境基本改變，鋼材價格合理回升。2017年12月末，中國鋼材價格指數(shù)為121.8點，同比上漲了22.4%。
2017年，我國鋼材消費好于預(yù)期，市場需求有所增長，鋼鐵生產(chǎn)也保持平穩(wěn)。2017年前11個月，全國共生產(chǎn)生鐵、粗鋼和鋼材分別為6.56億噸、7.65億噸和9.73億噸，同比分別增長2.32%、5.74%和1.1%。其中中鋼協(xié)會員企業(yè)生產(chǎn)生鐵、粗鋼、鋼材同比分別增長2.99%、7.86%和7.3%，增幅高于全國增幅。鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革淘汰了過剩、違規(guī)與落后產(chǎn)能，使合規(guī)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能得到有效發(fā)揮，廢鋼鐵資源流向合規(guī)鋼鐵企業(yè)。前11個月，煉鋼消耗廢鋼鐵總量達(dá)1.3億噸，同比增加5000萬噸。
隨著市場環(huán)境的改善，鋼鐵企業(yè)盈利能力增強(qiáng)，行業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。2017年前11個月，中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入3.35萬億元，同比增長35.05%;實現(xiàn)利稅2678億元，比上年同期增加1678億元，其中實現(xiàn)利潤總額1578億元，比上年同期增加1232億元;會員企業(yè)平均銷售利潤率為4.7%，比上年同期提高了3.23個百分點。一些長期虧損的企業(yè)也實現(xiàn)了扭虧為盈。
我國鋼鐵業(yè)向好發(fā)展的勢頭令人欣喜，但長期以來困擾行業(yè)健康發(fā)展的深層次矛盾還遠(yuǎn)未解決，鋼鐵業(yè)繼續(xù)保持實現(xiàn)良好效益還存在較大的不穩(wěn)定性。
“當(dāng)前尤其需要高度警惕的是新一輪產(chǎn)能擴(kuò)張的沖動。”靳偉直言，產(chǎn)能過剩的矛盾依然存在，如果市場需要，鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量仍有增長空間，不會出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。由于行業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，以及金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的政策落實，企業(yè)融資環(huán)境有望改善，一些企業(yè)又萌生了產(chǎn)能擴(kuò)張的沖動。他要求，會員企業(yè)要堅決防止產(chǎn)能擴(kuò)張的沖動，避免在數(shù)量上擴(kuò)張投資。
近期一些苗頭性問題已引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂，去產(chǎn)能工作雖取得階段性成果，但基礎(chǔ)還不牢固，特別是“地條鋼”死灰復(fù)燃、違法違規(guī)和一哄而起建設(shè)電爐等極有可能吞噬去產(chǎn)能成果。
確保落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去
“2018年是化解過剩產(chǎn)能的深化年。”國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員夏農(nóng)在會議上表示，目前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率仍處于較低水平。鋼鐵行業(yè)要更多采用市場化、法治化的辦法，深入推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩工作，重點是抓住處置僵尸企業(yè)這個“牛鼻子”，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)保能耗質(zhì)量安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，要著力鞏固來之不易的化解過剩產(chǎn)能工作成果。
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”的前兩年，鋼鐵業(yè)完成去產(chǎn)能已超過1.15億噸，距離“十三五”1.5億噸的上限目標(biāo)，還剩幾千萬噸的規(guī)模。
去產(chǎn)能如同逆水行舟，不進(jìn)則退。工信部原材料工業(yè)司近日撰文稱，2018年，要繼續(xù)堅定不移抓好鋼鐵去產(chǎn)能工作，力爭提前完成“十三五”的上限目標(biāo)。要梳理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，確保落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去。建立打擊“地條鋼”長效機(jī)制，堅決防止死灰復(fù)燃。督促地方以處置“僵尸企業(yè)”為抓手，堅定不移去除低效產(chǎn)能。抓好產(chǎn)能置換審核關(guān)，嚴(yán)禁以任何理由新增鋼鐵產(chǎn)能。加強(qiáng)對地方工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保完成去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，為鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
