近日,江蘇省徐州市公安局泉山分局破獲一起涉毒案件。截至目前,共抓獲涉毒人員19人,其中16人為外籍人士,這16人中有7人為某教育機(jī)構(gòu)外教。消息一出,立刻引起廣泛關(guān)注。據(jù)中國之聲報道,該教育機(jī)構(gòu)是英孚教育徐州中心,英孚教育確認(rèn)了這一消息,并表示正配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,同時也已啟動內(nèi)部調(diào)查。記者撥打了英孚教育的客服熱線,客服人員說,英孚教育絕大部分外籍培訓(xùn)師來自英語母語國家,具備TEFL或TKT證書。當(dāng)記者繼續(xù)追問,做英孚教育的外教是否需要經(jīng)過我國有關(guān)部門的批準(zhǔn)時,客服人員表示并不知道。
聘用外教的教育機(jī)構(gòu),確有聘用自主權(quán),但是,聘請的外教要辦工簽,要獲得外國人來華工作許可,這是基本的規(guī)定。我國外教市場火爆,然而,不少機(jī)構(gòu)在聘用外教時,并不嚴(yán)格審查其從業(yè)背景。聘用沒有合法資質(zhì)、甚至犯罪前科的“假外教”濫竽充數(shù),不按相關(guān)規(guī)定要求外籍人員辦理來華工作許可等亂象,較為常見。針對此類亂象,我國必須對外教市場進(jìn)行治理、整頓。
英孚教育工作人員不知道外教進(jìn)駐機(jī)構(gòu)要不要有關(guān)部門批準(zhǔn),這反映了當(dāng)前的外教市場生態(tài)和外教聘用監(jiān)管現(xiàn)狀。這種生態(tài)中,仿佛一個人有洋面孔,能說流利的英文,就可以被機(jī)構(gòu)聘用為外教。有的機(jī)構(gòu)為逐利,就聘用并無資質(zhì)的“假外教”,并加以包裝。在被表象迷惑的家長面前,這些“假外教”要被發(fā)現(xiàn)很難。近年來,有不少“假外教”,是因?yàn)樽凡檫`法犯罪才被發(fā)現(xiàn)的。據(jù)媒體報道,2013年,北京警方通報,英國人尼爾•羅賓森(NEIL ROBINSON)因涉嫌在華非法居留被北京警方拘留審查。而此前英國廣播公司(BBC)曾發(fā)消息稱,英警方正在通緝一名叫“NEIL ROBINSON”的在逃嫌犯,此人涉嫌傳播淫穢兒童照片和性侵兒童的逃犯。有消息稱,尼爾曾在北京某國際學(xué)校任教,而他并無《外國專家證》、就業(yè)類居留證。
類似的問題,靠家長識別外教、調(diào)查背景,幾乎無法實(shí)現(xiàn)。因此,還需要教育機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門提高警惕。
為加強(qiáng)對外國人在中國的就業(yè)管理,我國于2017年修訂了《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》,并于2017年4月1日全面啟動實(shí)施外國人來華工作許可制度,而且,為了提高管理效率,還開發(fā)了外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng),對外國人來華工作進(jìn)行規(guī)范管理。有關(guān)部門明確要求,不得虛報、謊報,發(fā)生工作變動后應(yīng)及時通過系統(tǒng)變更。用人單位要加強(qiáng)對辦理人員的培訓(xùn)和管理,確保外國人來華許可工作依法、有序開展。
但是,接連曝光的外教亂象,也在叩問有關(guān)監(jiān)管部門,是否嚴(yán)格執(zhí)行《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》與外國人來華工作許可制度?機(jī)構(gòu)可聘用沒有資質(zhì),甚至有犯罪前科的人擔(dān)任外教,卻長期不被發(fā)現(xiàn),這背后必定有監(jiān)管漏洞。一個外國人被一家機(jī)構(gòu)被聘用后,離開之后不上報,不變更信息,是不是就可到另一個單位工作?如果監(jiān)管部門對違規(guī)違法使用外教長期視而不見,這對我國推進(jìn)教育國際化不利,也對學(xué)生成長不利。
現(xiàn)在,需要把外籍人士資質(zhì)考核和審查,提前到其進(jìn)入培訓(xùn)市場之前。我國實(shí)施外國人來華工作許可制度,開通外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)平臺,就是為了加強(qiáng)統(tǒng)一管理。但要讓相關(guān)規(guī)定和制度得到執(zhí)行,不能只靠機(jī)構(gòu)自覺和家長自己識別、舉報,而需要監(jiān)管部門依法進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。不讓外國人來華工作許可制度形同虛設(shè),需要監(jiān)管部門監(jiān)管到位。