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捏好治理分寸！嚴(yán)防電信詐騙挺好 也要避免誤傷
近日，四川江油一女民警在開展轄區(qū)“實有人口”核查工作時，因連續(xù)多日平均每日主動呼叫撥打電話超100個，電信技術(shù)部門監(jiān)測到這波頻繁操作后，按照工信部要求及運營商防范通信網(wǎng)絡(luò)詐騙篩查責(zé)任機制，以“涉嫌通信詐騙”為由將其停機。此事被公安部治安管理局官微核實后，引發(fā)廣泛關(guān)注。
據(jù)央視新聞消息，江油電信客服在獲知這一“誤會”后，主動上門核實情況，迅速為女民警恢復(fù)了通信。同時，當(dāng)?shù)鼐竭€讓當(dāng)事民警和電信部門一起錄制視頻，呼吁聯(lián)手防范打擊通信網(wǎng)絡(luò)詐騙。
以誤會始，以合作終，這起“女民警頻繁打電話被停機”事件，至此也算畫上了完滿句號。但此事留下的啟示仍需梳理總結(jié)，包括該怎樣精準(zhǔn)打擊電信騷擾詐騙，又該如何避免“正打歪著”式的誤傷?
此事曝出后，很多網(wǎng)友質(zhì)疑，該攔的不攔，不該攔的攔得這么“準(zhǔn)”——那么多騷擾詐騙電話都暢通無阻，怎么偏偏就民警因工作之需多打電話就被“停機”了?這番對比確實挺能刺激公眾情緒，卻難言客觀：這只是感性判斷，而不是基于“B/A(即前后)”數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析。
不可否認，前些年，電信騷擾詐騙確實很猖獗，從最早的“猜猜我是誰”，到后來升級版的“我是你領(lǐng)導(dǎo)”，那些騷擾者、詐騙犯變著花樣來。數(shù)據(jù)可供佐證：2016年6月至2017年4月，“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心”收到的舉報涉嫌騷擾電話月均量約1.6萬件次;當(dāng)年“雙11”，某手機安全軟件單日攔截的騷擾電話就達到了1.8億次。這也導(dǎo)致很多人患上了“陌生電話恐懼癥”，以至于寧肯漏接不肯濫接，還有媒體總結(jié)出了“6個一律”，包括只要一談到銀行卡，一律掛掉;只要一談到中獎了，一律掛掉;只要一談到“電話轉(zhuǎn)接公檢法”的，一律掛掉等。
但這幾年來，尤其是徐玉玉案發(fā)生后，工信、公安系統(tǒng)與電信運營商采取了許多靶向施治的手段，加強了對電話騷擾詐騙的打擊力度，如推出了具有接處警、資金止付、緊急封停、智能流轉(zhuǎn)和研判預(yù)警等功能的反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙綜合系統(tǒng)，建立完善了聯(lián)動打擊和協(xié)同治理機制，祭出了主動堵截“虛假來電”、推出防欺詐提醒服務(wù)、建立“偽基站”偵測平臺等手段。這里面，也包括對高頻呼叫電話的重點盯控。數(shù)據(jù)也顯示，這三年來的電信詐騙案發(fā)量已是持續(xù)下降。
此次涉事民警因頻繁撥打電話被停機，的確是誤傷，可也要看到，現(xiàn)有的電信詐騙篩查預(yù)警機制篩出的真騙子電話，要遠多于“無辜躺槍”的號碼。單從篩查可及性上看，這次事件未嘗不是好事，說明運營商確在履行篩查責(zé)任，因而也不必對其苛責(zé)。
嚴(yán)防電信詐騙挺好，但這不意味著，電信詐騙篩查就能“寧可錯殺，不能漏殺”。這次就明顯屬于誤傷：無論是民警還是運營商都屬“公”，涉事運營商固然不是有意“槍口對內(nèi)”，但確實給女民警帶去了困擾。揆諸現(xiàn)實，像這樣“誤傷”的情況時有發(fā)生，如今年6月，武漢一位快遞小哥一個月內(nèi)5次被停機，原因是“呼出頻次過高”。在網(wǎng)上，還有些快遞、外賣小哥反映因此遭到停機，遭此厄運的，還有小區(qū)物業(yè)、供水搶修等通話頻繁的單位工作電話。
盡管電信運營商們也提供了救濟途徑，如在對疑似涉及通訊詐騙或者騷擾的用戶號碼進行關(guān)停前，會提前通過短信告知;針對惡意舉報等原因造成的誤關(guān)，有相應(yīng)的復(fù)機核實流程，用戶可以至指定營業(yè)廳辦理身份確認和復(fù)機手續(xù)，恢復(fù)使用被停機號碼。但這給被誤傷者帶來的不便就擺在那。
鑒于此，顯然有必要對根據(jù)呼叫頻次判斷電信騷擾詐騙的簡便做法，加以優(yōu)化調(diào)整：比如可以在呼叫頻次之外，摻入其他的“參考系數(shù)”，如“前科”情況和用戶投訴記錄;又比如，考慮部分網(wǎng)友提的建議——設(shè)“白名單”，將公共服務(wù)號碼列入其中。這勢必會增加電信騷擾詐騙的篩查成本，但有些該做的功夫得做，有些必要的核實程序不該省略。
說到底，嚴(yán)防電信詐騙跟防止誤傷要兼顧，就必須提高打擊準(zhǔn)度，這就需要在篩查程序之上加一道確認程序，而不是只以“蓋然性”就認定高頻呼叫號碼是騷擾詐騙電話。
打擊電信詐騙，畢竟是奔著解決問題去的，自然也不宜為了解決一道問題制造另一道問題。而如何解決“兩難問題”，還得拿捏好治理分寸，對電信騷擾詐騙要打擊也要精準(zhǔn)打擊。
