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培訓(xùn)班說關(guān)就關(guān) 我們?nèi)绾尉S權(quán)？

律師：謹(jǐn)慎參與預(yù)付費(fèi)項(xiàng)目 遇跑路情況可起訴或報(bào)警

1月26日，北京青年報(bào)報(bào)道了北京亦莊早教機(jī)構(gòu)“悅寶園”因拖欠租金被商場要求關(guān)門一事，目前這家機(jī)構(gòu)在關(guān)閉將近兩周后已復(fù)課。另有市民爆料稱，在朝陽常營華聯(lián)購物中心內(nèi)一家名為“超級飛俠英語”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也突然宣布關(guān)門停業(yè)，上百名家長正準(zhǔn)備進(jìn)行維權(quán)。

對此，業(yè)內(nèi)專家林子堯表示，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)門多發(fā)的情況，既有國家監(jiān)管政策大幅收緊的原因，也有辦學(xué)成本明顯上升等因素。律師建議，對于社會上的各種預(yù)付費(fèi)項(xiàng)目，無論如何優(yōu)惠，市民一定要謹(jǐn)慎參與;出現(xiàn)問題之后，應(yīng)拿起法律武器維權(quán)。

事件 英語培訓(xùn)班突然關(guān)門 負(fù)責(zé)人稱“不會跑路”

市民賈女士向北青報(bào)記者爆料稱，今年7月底，她在位于朝陽區(qū)華聯(lián)購物中心的“超級飛俠英語”為孩子報(bào)了將近2萬元的課程(144課時(shí))，上了18個(gè)課時(shí)之后，在11月22日得知“超級飛俠英語”關(guān)門的消息。

家長高先生說，因?yàn)楹⒆酉矚g學(xué)英語，他11月9日在位于常營的“超級飛俠英語”門店報(bào)了名，“合同金額2萬多元，我們采取了分期付款的形式，三次交清，先交了將近8000元，但還不到半個(gè)月店就關(guān)了。”

北青報(bào)記者從家長那里看到了一封“超級飛俠英語”校方負(fù)責(zé)人致常營超飛家長的公開信，校方在公開信中表示：由于校區(qū)內(nèi)部問題，決定暫時(shí)停止?fàn)I業(yè)，正在積極尋求解決辦法，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)復(fù)課，肯定不會跑路。

“超級飛俠英語”一名王姓負(fù)責(zé)人接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，公司因資金周轉(zhuǎn)問題無法繼續(xù)經(jīng)營，目前已經(jīng)和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)商談合作，決定將會員轉(zhuǎn)到其他機(jī)構(gòu)，以此來消化剩余課時(shí)。

當(dāng)前預(yù)收費(fèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)門甚至跑路現(xiàn)象并不少見，北青報(bào)記者注意到，一般有家長上門維權(quán)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，多是因?yàn)轭A(yù)先收取了數(shù)千元甚至數(shù)萬元的費(fèi)用，不少門店在關(guān)店前夕仍在以吸收會員或者賣課包的形式收費(fèi)，事發(fā)后，家長提出退費(fèi)等請求，均難以得到合理解決。

分析 國家監(jiān)管政策收緊 校外培訓(xùn)面臨洗牌

資深業(yè)內(nèi)人士、海淀教科院副院長林子堯在自己所寫的《北京中小學(xué)生校外培訓(xùn)向何處去?》一文中專門就培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)門、破產(chǎn)進(jìn)行了相關(guān)解讀。文章稱，北京是全國教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最集中的地區(qū)，目前面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)業(yè)(以下通稱K12培訓(xùn)業(yè))正面臨著行業(yè)產(chǎn)生40年來最大的變局。

去年年初，教育部等先后下發(fā)文件，要求并部署各地開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動。去年8月6日，國務(wù)院辦公廳歷史上首次下發(fā)“關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見”，明確治理規(guī)范的重點(diǎn)是開展學(xué)科知識培訓(xùn)的K12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提出了如“堅(jiān)決禁止應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為”、“不得聘用中小學(xué)在職教師”、“不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用”等一系列要求，標(biāo)志著K12培訓(xùn)業(yè)“弱監(jiān)管”時(shí)代的終結(jié)，“超強(qiáng)監(jiān)管”時(shí)代正式到來。

2018年2月以來，針對K12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的剛性規(guī)定出臺后，此類機(jī)構(gòu)的綜合辦學(xué)成本明顯上升，直接成本上升15%以上，這導(dǎo)致“報(bào)班”的家長變少。另一方面，隨著家長認(rèn)識到減負(fù)的重要性后，一定程度上降低了“報(bào)班”沖動;“人均不低于3平方米”、“不晚于20：30”等剛性規(guī)定的落實(shí)，為K12培訓(xùn)業(yè)帶來一定程度上的招生顧慮。

10月25日，教育部召開全國規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展工作會，要求徹底消除培訓(xùn)熱的誘因，系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌線上線下機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，不留死角。這意味著對K12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢將持續(xù)。

提醒 對超長預(yù)收費(fèi)可舉報(bào) 機(jī)構(gòu)跑路應(yīng)司法維權(quán)

針對另一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圈錢跑路的現(xiàn)象，北京市地平線律師事務(wù)所胡永平律師表示，有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資金鏈斷裂，很多是因?yàn)閷W(xué)費(fèi)挪作他用，甚至一些機(jī)構(gòu)把預(yù)付費(fèi)包裝成理財(cái)產(chǎn)品，聲稱預(yù)交越多就可以得到越多的利息，以利息來抵扣學(xué)費(fèi)。不過，一旦“投資”失敗，就會血本無歸。

胡永平律師說，根據(jù)國務(wù)院辦公廳2018年8月印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》要求，“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公示，不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用，不得以任何名義向培訓(xùn)對象攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。”因此，家長在給孩子報(bào)名校外培訓(xùn)課時(shí)，要避免跨年預(yù)交費(fèi)。如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)制超長時(shí)間預(yù)交學(xué)費(fèi)，家長可以向教育部門舉報(bào)其違規(guī)行為。

胡永平律師提醒家長：“報(bào)名課外培訓(xùn)要簽合同，付費(fèi)后一定要索取發(fā)票。”如果不簽合同，一旦出現(xiàn)糾紛，就可能因?yàn)闆]有證據(jù)而無法維護(hù)自身權(quán)益。另外，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在合同上的機(jī)構(gòu)名稱跟在工商機(jī)構(gòu)登記的公司名稱不一致，而發(fā)票上通常顯示的是真實(shí)的名稱，索要發(fā)票有助于家長了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的真實(shí)身份。

胡永平律師還表示，遇到教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路時(shí)，家長有兩個(gè)法律救濟(jì)途徑：一是通過訴訟解決。家長可以依據(jù)合同法和雙方簽訂的合同，向法院起訴，要求對方承擔(dān)賠償損失等違約責(zé)任。二是向公安機(jī)關(guān)報(bào)案處理。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從一開始就是利用教育培訓(xùn)的幌子，通過收取學(xué)員的預(yù)付學(xué)費(fèi)來吸收公眾資金，并將其挪用于其他投資，其行為已經(jīng)涉嫌非法集資或詐騙。對于這種情況，家長可以向公安機(jī)關(guān)提供線索，請求其立案查處，并追回?fù)p失。