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判得下、可執(zhí)行 讓消費維權(quán)變得輕松是一道多項選擇題
近日，有媒體發(fā)起了一項關(guān)于消費者維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果來看，仍有部分受訪者放棄維權(quán)甚至從未想過維權(quán)。當(dāng)問及受訪者未維權(quán)的原因時，71.43%的受訪者表示維權(quán)程序太麻煩，42.86%的受訪者表示產(chǎn)品價格不高不必維權(quán)，37.76%表示維權(quán)的話需要投入如檢測費等額外費用。
隨著一年一度的3.15消費者維權(quán)日到來，消費維權(quán)又成了全社會關(guān)注的熱門話題。就消費維權(quán)的現(xiàn)狀，每年都會有類似的調(diào)查報告出爐。從理論層面看，消費維權(quán)有諸多不同的渠道和方式，消費者也有不同的選擇機會，我國現(xiàn)行的《消費者權(quán)益保護法》就提供了協(xié)商和解、調(diào)解、申訴、仲裁和訴訟等五種維權(quán)途徑。但從現(xiàn)實層面來說，維權(quán)依然存在程序麻煩、效果不好、成本高昂等問題。正如中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海所言，當(dāng)前我國維權(quán)通道依然不暢通，企業(yè)不愿意跟消費者握手言和，監(jiān)管部門的行政調(diào)解效率有待提高，消協(xié)調(diào)解能力也有限，而法院訴訟途徑更是立案難、執(zhí)行難。
幾年前，就有報道指出，如果消費者懷疑寶寶喝的奶粉里含有三聚氰胺，可以把奶粉拿到專業(yè)機構(gòu)去進行檢驗，但做一個嬰幼兒配方奶粉全檢就需要3萬元。而由于消費者面對商家處于弱勢地位，協(xié)商和解的第一步就很難走得通，接下來的其他途徑也大多成為一場“漫長的馬拉松”，甚至導(dǎo)致消費者往往“既輸了過程，又輸了結(jié)果”。
而按照現(xiàn)有的法律規(guī)定，《消費者權(quán)益保護法》并無消費者權(quán)益保護舉證責(zé)任的規(guī)定，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》也僅有“醫(yī)療糾紛”和“共同危險”的舉證責(zé)任倒置的特別規(guī)定。這意味著消費維權(quán)的舉證實行“誰主張，誰舉證”的原則，如果消費者未能在第一時間掌握和收集到有利的證據(jù)，就會極大降低維權(quán)的成功率。
因此，目前來說，維權(quán)程序太麻煩、維權(quán)成本過高造成的公眾維權(quán)意愿較低，依然是消費維權(quán)領(lǐng)域亟待解決的問題。然而，消費維權(quán)的難易程度，某種意義上也檢驗著社會治理能效的高低，是對治理水平狀況的另類評判。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力破解消費維權(quán)困境，多管齊下，不斷完善消費者權(quán)利保護的措施與路徑。
首先，設(shè)立相關(guān)機構(gòu)，提高解決問題的速度，讓消費糾紛判得下、可執(zhí)行。其次，應(yīng)當(dāng)對消費維權(quán)的渠道進行再評價。通過再監(jiān)督或拓寬監(jiān)督渠道，讓既有的渠道增強主動性和能力性，也是破題的關(guān)鍵之舉。最后，應(yīng)當(dāng)建立更嚴格的消費保護機制，尤其是強化對產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序的規(guī)范，這也是減少消費糾紛的基礎(chǔ)工程。
在此基礎(chǔ)上，消費者也應(yīng)該在推動外部環(huán)境改善，優(yōu)化維權(quán)途徑上更有主動性。因為，只有消費者實現(xiàn)維權(quán)意識的提升和能力的增長，以“零容忍”的態(tài)度去面對和處理侵權(quán)問題，其他資源要素才會被充分的調(diào)動起來。
