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銀行服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理征意見:鼓勵對小微企業(yè)等實(shí)施差異化定價

中新經(jīng)緯11月25日電 25日,銀保監(jiān)會就《關(guān)于規(guī)范銀行服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(下稱《指導(dǎo)意見》)向社會公開征求意見。《指導(dǎo)意見》明確,銀行不得利用低價方式開展不正當(dāng)競爭;鼓勵銀行優(yōu)化對老年人、殘疾人等特定群體的賬戶管理、存取款、支付匯劃等基礎(chǔ)銀行服務(wù),結(jié)合自身經(jīng)營策略給予適當(dāng)減免優(yōu)惠;鼓勵銀行對小微企業(yè)、個體工商戶等實(shí)施差異化定價,合理制定和調(diào)整服務(wù)項目價格,結(jié)合自身經(jīng)營策略劃分客戶群體,給予適當(dāng)減免優(yōu)惠等。意見反饋截止日期為2021年12月25日。

《指導(dǎo)意見》旨在規(guī)范銀行服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,改善人民群眾金融消費(fèi)體驗。

據(jù)《指導(dǎo)意見》,銀行市場調(diào)節(jié)價服務(wù)是指銀行提供的非政府指導(dǎo)價或非政府定價的服務(wù)。服務(wù)項目分為支付結(jié)算類、代理業(yè)務(wù)類、風(fēng)險承擔(dān)類、金融交易類、管理咨詢類等,包括支付結(jié)算、電子銀行、銀行卡、理財、代理、托管、擔(dān)保及承諾、貿(mào)易金融、金融市場交易、管理及咨詢等。

《指導(dǎo)意見》明確了銀行服務(wù)定價方法。實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)項目價格由銀行依法自主制定,通過市場競爭形成。銀行制定和調(diào)整市場調(diào)節(jié)價服務(wù)項目價格,要體現(xiàn)質(zhì)價相匹配、成本風(fēng)險覆蓋、價值創(chuàng)造和行業(yè)競爭力等。根據(jù)服務(wù)項目的不同性質(zhì),采取或綜合采取比例定價、區(qū)間定價、協(xié)議定價、基于外部成本定價以及其他方法。

《指導(dǎo)意見》要求建立健全定價校準(zhǔn)機(jī)制。

一是定期評估和調(diào)整。銀行要評估服務(wù)項目價格標(biāo)準(zhǔn)的合理性,選取內(nèi)外部項目進(jìn)行同質(zhì)同類比較。要根據(jù)監(jiān)管政策和業(yè)務(wù)發(fā)展需要,結(jié)合服務(wù)性質(zhì)確定價格審核頻率,定期評估服務(wù)價格。在評估服務(wù)價格時,要充分考慮業(yè)務(wù)模式調(diào)整、管理流程優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步等帶來的經(jīng)營效率提高和成本節(jié)約因素,并體現(xiàn)在價格水平中。要適度減少低頻低投入服務(wù)項目收費(fèi)。

二是確保實(shí)際執(zhí)行價格合理。銀行服務(wù)定價要以服務(wù)質(zhì)量為核心,兼顧市場競爭和客戶接受度,避免服務(wù)實(shí)際執(zhí)行價格超出合理水平。對于有固定價格的服務(wù)項目,要嚴(yán)格以服務(wù)價格目錄公示的標(biāo)準(zhǔn)為上限,實(shí)際執(zhí)行價格不得高于公示的價格標(biāo)準(zhǔn)。對于比例定價項目,除風(fēng)險承擔(dān)類外,原則上需要設(shè)定執(zhí)行價格上限值。對于協(xié)議定價項目,要明確內(nèi)部執(zhí)行參照標(biāo)準(zhǔn),建立內(nèi)部超限審核機(jī)制,防止濫用協(xié)議方式獲取不當(dāng)利益。

三是強(qiáng)化定價約束。銀行不得利用低價方式開展不正當(dāng)競爭;對于融資類業(yè)務(wù),不得未提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)而收取費(fèi)用;不得在設(shè)置價格區(qū)間時,過度擴(kuò)大區(qū)間上下限間隔,規(guī)避價格管理要求;不得在基于外部成本定價時,收取顯著高于外部服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用;不得對服務(wù)項目重復(fù)收取費(fèi)用,或以降價為由降低服務(wù)質(zhì)量或數(shù)量。

四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。行業(yè)協(xié)會和清算結(jié)算機(jī)構(gòu)要發(fā)揮積極作用,對具有廣泛影響的服務(wù)項目加強(qiáng)正面引導(dǎo),促進(jìn)市場長遠(yuǎn)發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》提出,支持特定服務(wù)領(lǐng)域。

一是鼓勵銀行優(yōu)化對老年人、殘疾人等特定群體的賬戶管理、存取款、支付匯劃等基礎(chǔ)銀行服務(wù),結(jié)合自身經(jīng)營策略給予適當(dāng)減免優(yōu)惠。對于賬戶管理及維護(hù)等服務(wù)項目,鼓勵結(jié)合客戶類型和活躍度予以減免。銀行要確??蛻糁け拘袑μ囟ㄈ后w的服務(wù)價格減免優(yōu)惠措施,保護(hù)金融消費(fèi)者知情權(quán)。

二是鼓勵銀行對小微企業(yè)、個體工商戶等實(shí)施差異化定價,合理制定和調(diào)整服務(wù)項目價格,結(jié)合自身經(jīng)營策略劃分客戶群體,給予適當(dāng)減免優(yōu)惠。

三是鼓勵銀行在商業(yè)可持續(xù)條件下,在為國家民生工程等專項資金扶助保障領(lǐng)域提供資金結(jié)算和其他服務(wù)時,合理確定價格。(中新經(jīng)緯APP)

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