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中新經(jīng)緯12月7日電 題：經(jīng)濟(jì)正全力轉(zhuǎn)向穩(wěn)增長

作者 楊暢 中泰證券研究所政策組負(fù)責(zé)人和首席分析師、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席專家、中新經(jīng)緯研究院特約專家

12月6日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究2022年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議提到“著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開?！?/p>

保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)單個(gè)工作條線的要求，而且關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。只有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定了，才有利于社會(huì)工作的開展和推進(jìn)。

4月30日、7月30日中共中央政治局會(huì)議均強(qiáng)調(diào)的是“要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。12月6日中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)?！痹凇胺€(wěn)中求進(jìn)”之前加上“穩(wěn)字當(dāng)頭”，是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要性，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是當(dāng)前的頭等大事。

7月30日中共中央政治局會(huì)議的表述，是“積極的財(cái)政政策要提升政策效能，兜牢基層‘三保’底線，合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度，推動(dòng)今年底明年初形成實(shí)物工作量?！?2月6日中共中央政治局會(huì)議則強(qiáng)調(diào)了“積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)”。其中“精準(zhǔn)”，或強(qiáng)調(diào)在三個(gè)方面：

第一，中央財(cái)政的直達(dá)機(jī)制，要進(jìn)一步提高資金管理水平。

第二，“資金跟著項(xiàng)目走”，避免“錢等項(xiàng)目”，對(duì)于地方政府專項(xiàng)債券，地方要組織好項(xiàng)目，用于明年初形成實(shí)物工作量。

第三，精準(zhǔn)支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、保障民生、鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展等領(lǐng)域。

其中“持續(xù)性”，或強(qiáng)調(diào)在三個(gè)方面：

第一，減稅降費(fèi)的持續(xù)性；第二，地方政府融資平臺(tái)的持續(xù)性；第三，稅收制度改革的持續(xù)性。

4月30日中共中央政治局會(huì)議的表述，是“要促進(jìn)國內(nèi)需求加快恢復(fù)，促進(jìn)制造業(yè)投資和民間投資盡快恢復(fù)”；7月30日中共中央政治局會(huì)議的表述，是“合理把握預(yù)算內(nèi)投資”和“引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資”。12月6日中共中央政治局會(huì)議則強(qiáng)調(diào)了“積極擴(kuò)大有效投資”，這是方向的轉(zhuǎn)變，明年擴(kuò)大投資將成為重要抓手。

擴(kuò)大投資主要是落在三個(gè)層面：擴(kuò)大基建投資；穩(wěn)住房地產(chǎn)開發(fā)投資；積極推進(jìn)制造業(yè)投資。

昨日(6日)會(huì)議提到，“要推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)?！?/p>

首先，對(duì)于房地產(chǎn)市場的政策大方向沒有變化，但對(duì)于前期政策在執(zhí)行過程中的過嚴(yán)操作，予以糾偏。

其次，對(duì)于合理的住房需求，予以支持，但對(duì)于投資投機(jī)性需求，或?qū)⑼ㄟ^房地產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)予以調(diào)整。

最后，現(xiàn)階段，需要的是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)，對(duì)于部分阻礙良性循環(huán)的堵點(diǎn)，予以打通和針對(duì)性解決。(中新經(jīng)緯APP)

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