中新經(jīng)緯12月9日電 國(guó)新辦9日舉行《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)發(fā)布會(huì)。民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李邦華在發(fā)布會(huì)上表示,《意見(jiàn)》首次在中央層面部署建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度,這是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)提出的關(guān)于健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系的重要舉措,也是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃所提出的到“2035年全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”這個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要舉措。
李邦華稱,基本養(yǎng)老服務(wù)是由政府主導(dǎo)提供、滿足老年人基本養(yǎng)老需求的服務(wù),基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度是通過(guò)列清單的方式來(lái)明確基本養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)誰(shuí)、怎么服務(wù)、由誰(shuí)提供服務(wù)這些問(wèn)題。通過(guò)清單的方式一目了然、明明白白,既方便貫徹落實(shí),也方便人民群眾知曉和了解。
李邦華介紹,基本養(yǎng)老服務(wù)是黨的十八大以來(lái)在養(yǎng)老服務(wù)體系、基本公共服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中不斷探索,2017年民政部和財(cái)政部把建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度納入了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)的范圍,相關(guān)地區(qū)也出臺(tái)了一些地方性法規(guī)和政策,積累了不少經(jīng)驗(yàn)。在《國(guó)家基本公共服務(wù)清單(2021年版)》,也是在“老有所養(yǎng)”的欄下設(shè)立了“養(yǎng)老助老服務(wù)”項(xiàng)目,在不同層次的探索和實(shí)踐中,至少形成了三個(gè)方面的共識(shí)。
第一,基本養(yǎng)老服務(wù)是管基本,要聚焦服務(wù)老年人的失能照護(hù)和生命安全等基本需要,做到盡力而為、量力而行。
第二,基本養(yǎng)老服務(wù)是面向全體老年人,但是也要優(yōu)先保障特殊困難老年人的需要。
第三,基本養(yǎng)老服務(wù)由政府主導(dǎo)提供,非基本養(yǎng)老服務(wù)由市場(chǎng)調(diào)節(jié),形成以家庭為基礎(chǔ),市場(chǎng)、社會(huì)、政府各司其能的新型養(yǎng)老模式。
李邦華說(shuō),按照中央的相關(guān)部署,民政部正在會(huì)同相關(guān)部門研究制定健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系政策文件,目前文件正在制定的過(guò)程中。這個(gè)文件將把《意見(jiàn)》里提出一些原則性、框架性的需求落實(shí)到位。同時(shí)《意見(jiàn)》提出要建立全國(guó)范圍內(nèi)跨部門互認(rèn)的老年人能力綜合評(píng)估制度,有助于準(zhǔn)確確定服務(wù)對(duì)象和服務(wù)方案,是建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度的基礎(chǔ)。近期,民政部在總結(jié)前期《老年人能力評(píng)估》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,制定了《老年人能力評(píng)估規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),目前正在對(duì)外征求意見(jiàn)。(中新經(jīng)緯APP)