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中新經(jīng)緯12月16日電 教育部網(wǎng)站16日公布《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)，其中提出，進(jìn)一步提高學(xué)前教育普及普惠水平，到2025年，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上。

《計(jì)劃》由教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局以及醫(yī)療保障局九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)。

《計(jì)劃》提出，進(jìn)一步提高學(xué)前教育普及普惠水平，到2025年，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上。覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制進(jìn)一步完善，幼兒園保教質(zhì)量全面提高，幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機(jī)制基本形成。

優(yōu)化普惠性資源布局方面，《計(jì)劃》指出，推進(jìn)教育公平，增加普惠性資源供給，充分考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，逐年做好入園需求測(cè)算，完善縣(區(qū))普惠性幼兒園布局規(guī)劃，原則上每三年調(diào)整一次。結(jié)合三孩生育政策實(shí)施和地方實(shí)際，及時(shí)修訂和調(diào)整居住社區(qū)人口配套學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城市居住社區(qū)、易地搬遷安置區(qū)配套建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園，產(chǎn)權(quán)及時(shí)移交當(dāng)?shù)卣?strong>確保提供普惠性服務(wù)，滿足就近入園需要。

推進(jìn)普惠性資源擴(kuò)容增效方面，《計(jì)劃》提出，新建改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，支持人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū)、“三區(qū)三州”、原集中連片特困地區(qū)縣和片區(qū)外國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣普及學(xué)前教育。加大扶持力度，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助、劃撥方式供地、減免稅費(fèi)和租金等政策，鼓勵(lì)支持政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、軍隊(duì)、街道、農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。逐步化解和消除學(xué)前教育“大班額”現(xiàn)象，防止出現(xiàn)新的無(wú)證園。

健全經(jīng)費(fèi)投入與成本分擔(dān)機(jī)制方面，《計(jì)劃》要求，優(yōu)化完善財(cái)政補(bǔ)助政策，逐步提高學(xué)前教育財(cái)政投入水平，保障普惠性學(xué)前教育有質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。健全學(xué)前教育資助制度，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童接受普惠性學(xué)前教育。加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管，各省(區(qū)、市)綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦幼兒園最高收費(fèi)限價(jià)。各省(區(qū)、市)盡快制訂完善非營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)的具體辦法，可對(duì)非營(yíng)利性民辦園實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，在合理核定辦園成本的基礎(chǔ)上，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為。

保障幼兒園教師配備和工資待遇方面，《計(jì)劃》提出，各地要及時(shí)補(bǔ)充公辦園教職工，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用代課教師。民辦園按照配備標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工。確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平，合理確定相應(yīng)教職工的工資收入。

加大不規(guī)范辦園行為治理力度方面，《計(jì)劃》指出，加強(qiáng)辦園行為督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)存在危房、“三防”不達(dá)標(biāo)等安全隱患及園長(zhǎng)和教師不具備規(guī)定資格等不規(guī)范辦園行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查，限期整改，整改不到位的依法進(jìn)行處罰。對(duì)出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園，年檢實(shí)行一票否決，對(duì)涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責(zé)任。各省(區(qū)、市)部署開(kāi)展幼兒園名稱規(guī)范清理行動(dòng)，對(duì)冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)際”“世界”“全球”等字樣，包含外語(yǔ)詞、外國(guó)國(guó)名、地名，使用“雙語(yǔ)”“藝術(shù)”“國(guó)學(xué)”“私塾”等片面強(qiáng)調(diào)課程特色以及帶有宗教色彩的名稱，以及民辦園使用公辦學(xué)校名稱或簡(jiǎn)稱等進(jìn)行清理整治，2022年6月前完成整改。加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查力度，對(duì)面向?qū)W齡前兒童開(kāi)展線上培訓(xùn)和以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義開(kāi)展線下學(xué)科類(含外語(yǔ))培訓(xùn)，以及其他違反兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓(xùn)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同時(shí)，《計(jì)劃》還對(duì)提高幼兒園師資培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量、完善幼兒園規(guī)范管理機(jī)制、強(qiáng)化幼兒園安全保障、深化幼兒園教育改革、推動(dòng)學(xué)前教育教研改革等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。(中新經(jīng)緯APP)