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中新經(jīng)緯12月21日電 21日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2011—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)終期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)。

報(bào)告指出，為促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，我國(guó)于2011年頒布實(shí)施《綱要》。十年間，《綱要》主要目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，兒童健康狀況持續(xù)改善，受教育水平不斷提高，福利水平穩(wěn)步提升，成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，保護(hù)兒童的法規(guī)體系和體制機(jī)制進(jìn)一步健全；但兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域差距依然明顯，相關(guān)領(lǐng)域兒童權(quán)益保障工作仍需加強(qiáng)。

報(bào)告提出，《綱要》實(shí)施以來，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力全面提升，出生缺陷防治取得明顯成效，兒童死亡率持續(xù)下降。嚴(yán)重致殘的出生缺陷發(fā)生率從2010年的17.47/萬下降至2020年的10.40/萬，下降幅度超過40%。全國(guó)嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率在2013年實(shí)現(xiàn)《綱要》“低于10‰和13‰”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，連續(xù)7年持續(xù)下降，2020年分別為5.4‰和7.5‰，分別比2010年下降7.7個(gè)和8.9個(gè)千分點(diǎn)。

在教育方面，報(bào)告顯示學(xué)前教育加快發(fā)展。《綱要》實(shí)施以來，連續(xù)實(shí)施三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，不斷擴(kuò)大普惠性資源供給，提升保育教育質(zhì)量，目前基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。2020年，全國(guó)學(xué)前教育毛入園率為85.2%，比2010年提高28.6個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)高于《綱要》“達(dá)到70%”的目標(biāo)。全國(guó)共有幼兒園29.2萬所，其中公辦幼兒園12.4萬所，民辦幼兒園16.8萬所，分別是2010年的1.9倍、2.6倍和1.6倍。全國(guó)共有幼兒園專任教師291.3萬人，是2010年的2.5倍。

同時(shí)，義務(wù)教育全面普及。報(bào)告指出，2020年，全國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率為95.2%，比2010年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)《綱要》“達(dá)到95%”的目標(biāo)。2010年以來，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率保持在99.7%以上，小學(xué)升學(xué)率保持在98%以上。2020年，全國(guó)共有義務(wù)教育階段學(xué)校21.1萬所；專任教師1029.5萬人，比2010年增長(zhǎng)12.6%；在校生1.56億人，比2010年增長(zhǎng)2.8%。2020年，義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女1429.7萬人，占在校生比重為9.1%，比2010年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

另外，報(bào)告提及《綱要》實(shí)施中存在的主要問題：

一是城鄉(xiāng)、地區(qū)間兒童健康水平差異較為明顯。2010年以來，我國(guó)兒童健康水平明顯提升，但是城鄉(xiāng)、地區(qū)間不平衡的問題仍然存在。2020年，農(nóng)村嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為6.2‰和8.9‰，高于城市3.6‰和4.4‰的水平。分地區(qū)來看，西部地區(qū)嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為7.9‰和10.6‰，高于中部地區(qū)4.7‰和6.6‰的水平、東部地區(qū)2.7‰和4.1‰的水平。

二是兒童之家建設(shè)有待加強(qiáng)。近年來，全國(guó)各地大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家建設(shè)，兒童之家數(shù)量大幅增加，但距《綱要》目標(biāo)仍有差距。截至2020年底，全國(guó)建有兒童之家(或兒童中心)32.1萬個(gè)，未實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。中西部地區(qū)兒童之家建設(shè)相對(duì)滯后問題較為明顯，部分地區(qū)建有兒童之家的社區(qū)占比偏低，個(gè)別省份不到10%。(中新經(jīng)緯APP)