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上市公司獨(dú)立董事規(guī)則公布!任職條件、職權(quán)明確

中新經(jīng)緯1月7日電 7日,證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站公布《上市公司獨(dú)立董事規(guī)則》,自公布之日起施行。

證監(jiān)會(huì)表示,本次修訂主要解決以下三方面問題:

一是對(duì)原有內(nèi)容統(tǒng)一編排和改寫,增強(qiáng)規(guī)則的使用性?!丢?dú)立董事指導(dǎo)意見》發(fā)布時(shí)間較早且為政策指導(dǎo)性文件,改寫為《獨(dú)立董事規(guī)則》。

二是修改規(guī)則之間不一致的內(nèi)容。根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則,對(duì)《獨(dú)立董事指導(dǎo)意見》與《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干— 2 —規(guī)定》(下稱《股東權(quán)益保護(hù)規(guī)定》)《上市公司章程指引》等相關(guān)規(guī)定不一致的地方進(jìn)行修改,保證法規(guī)之間的一致性。

三是吸納散落別處的規(guī)則內(nèi)容。《獨(dú)立董事規(guī)則》吸納《股東權(quán)益保護(hù)規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容。

主要修訂內(nèi)容方面一是統(tǒng)一編排和改寫。在《獨(dú)立董事指導(dǎo)意見》為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,吸納《股東權(quán)益保護(hù)規(guī)定》中涉及獨(dú)立董事的相關(guān)規(guī)定。第一條明確規(guī)則制定目的,增加《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)證券法》等上位法作為制定依據(jù)。

二是修改規(guī)則之間不一致的內(nèi)容。主要包括:

其一,《獨(dú)立董事指導(dǎo)意見》和《股東權(quán)益保護(hù)規(guī)定》均規(guī)定獨(dú)立董事任期屆滿前不得無(wú)故被免職,但根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則,《獨(dú)立董事規(guī)則》第十七條將獨(dú)立董事任期屆滿前解除條款修改為“獨(dú)立董事任期屆滿前,上市公司可以經(jīng)法定程序解除其職務(wù)”,與2019年施行的《上市公司章程指引》相關(guān)規(guī)定保持一致。

其二,《獨(dú)立董事指導(dǎo)意見》第五點(diǎn)第(一)項(xiàng)上市公司應(yīng)當(dāng)賦予獨(dú)立董事的特別職權(quán)中,未明確獨(dú)立董事向董事會(huì)提議聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所等事項(xiàng)是否必須經(jīng)過獨(dú)立董事同意后方可提交董事會(huì),與《股東權(quán)益保護(hù)規(guī)定》第二點(diǎn)第(三)項(xiàng)“重大關(guān)聯(lián)交易、聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)由二分之一以上獨(dú)立董事同意后,方可提交董事會(huì)討論”的規(guī)定不一致,針對(duì)前述不同內(nèi)容,《獨(dú)立董事規(guī)則》第二十二條選用較晚發(fā)布的《股東權(quán)益保護(hù)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。

三是吸納散落別處的規(guī)則內(nèi)容。第三條、第二十一條、第二十二條吸納《股東權(quán)益保護(hù)規(guī)定》第二點(diǎn)關(guān)于完善獨(dú)立董事制度、發(fā)揮獨(dú)立董事作用的相關(guān)內(nèi)容。

根據(jù)最新發(fā)布的《上市公司獨(dú)立董事規(guī)則》,獨(dú)立董事的任職條件為:

來(lái)源:中國(guó)證監(jiān)會(huì)

獨(dú)立董事的職權(quán)為:

來(lái)源:中國(guó)證監(jiān)會(huì)

《上市公司獨(dú)立董事規(guī)則》還明確,獨(dú)立董事行使職權(quán)時(shí),上市公司有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕、阻礙或隱瞞,不得干預(yù)其獨(dú)立行使職權(quán)。

同時(shí),上市公司應(yīng)當(dāng)給予獨(dú)立董事適當(dāng)?shù)慕蛸N。津貼的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)制訂預(yù)案,股東大會(huì)審議通過,并在公司年報(bào)中進(jìn)行披露。除上述津貼外,獨(dú)立董事不應(yīng)從該上市公司及其主要股東或有利害關(guān)系的機(jī)構(gòu)和人員取得額外的、未予披露的其他利益。

上市公司可以建立必要的獨(dú)立董事責(zé)任保險(xiǎn)制度,以降低獨(dú)立董事正常履行職責(zé)可能引致的風(fēng)險(xiǎn)。

值得一提的是,同樣是在7日晚間,深交所發(fā)布《深圳證券交易所股票上市規(guī)則(2022年修訂)》,主要修訂內(nèi)容方面,其中提出,為進(jìn)一步保護(hù)投資者合法權(quán)益,落實(shí)新證券法,新增獨(dú)立董事、持股1%以上股東及其他符合條件股東征集投票權(quán)、提案權(quán)的規(guī)范以及證券糾紛代表人訴訟的披露要求。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院金融學(xué)教授、重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員鄭志剛接受中新經(jīng)緯采訪時(shí)指出,獨(dú)立董事是董事會(huì)制度建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其在上市公司中的重要性進(jìn)一步得到肯定,對(duì)于未來(lái)獨(dú)董扮演更加關(guān)鍵的角色提供了一個(gè)相應(yīng)的制度基礎(chǔ),具有積極意義。(中新經(jīng)緯APP)

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