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國家統(tǒng)計局回應“人口出生率下降”：原因有三
中新經(jīng)緯1月17日電 國新辦17日舉行2021年國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會。對于出生人口減少問題，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，是多種因素綜合影響的結(jié)果。他同時指出，三孩政策效果將逐步顯現(xiàn)。
有媒體問：2021年，全國新生人口創(chuàng)近年來新低。請問，這對中國經(jīng)濟將帶來怎樣的影響？中國何時會進入人口負增長階段？此外，如何看待“三孩”政策對未來人口增長的影響？
寧吉喆指出，2021年，我國人口保持了平穩(wěn)增長。
一是人口總量還在繼續(xù)增長。2021年末，全國人口14.13億人。其中，出生人口1062萬人，死亡人口首次達到千萬級，人口凈增長48萬，自然增長率是0.34‰。
二是勞動年齡人口基本穩(wěn)定。2021年末，16-59歲的勞動年齡人口8.82億人，占總?cè)丝诘?2.5%；60歲及以上人口2.67億人，占總?cè)丝诘?8.9%，65歲及以上人口2億人，占總?cè)丝?4.2%。
三是城鎮(zhèn)人口增加較多。2021年末，城鎮(zhèn)常住人口達到9.14億人，比上年末增加1200多萬人；鄉(xiāng)村常住人口仍有將近5億人。常住人口的城鎮(zhèn)化率為64.72%，比上年末提高0.83個百分點。
四是流動人口明顯增加。2021年末，全國人戶分離人口是5.04億人，比上年末增加1153萬人，其中流動人口3.85億人，增加885萬人。
對于出生人口減少問題，寧吉喆表示，是多種因素綜合影響的結(jié)果。人口增速放緩是我國經(jīng)濟發(fā)展，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化到一定階段的客觀結(jié)果。老齡化、少子化也是發(fā)達國家乃至一些新興經(jīng)濟體普遍面臨的問題。
寧吉喆提到，2021年，我國出生人口比上年減少，人口出生率下降。主要原因有：
一是育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少。2021年，15-49歲育齡婦女比上年減少約500萬人，其中21-35歲生育旺盛期的育齡婦女減少約300萬人。
二是生育水平繼續(xù)下降。近年來，生育觀念有所變化，婚育年齡也在推遲，加上其他一些生育成本提高方面的因素，年輕人的生育意愿是有所降低的。
三是新冠肺炎疫情在一定程度上也推遲了年輕人的婚育安排。國際上多項調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，疫情發(fā)生以來，多個國家和地區(qū)生育水平有所下降。2020年，日本出生人口比上年減少，韓國出生人口也比上年減少，中國還是增加的，就是增量在減少，總量沒有減少。
同時，寧吉喆指出，未來一段時期，我國人口總量將保持在14億人以上。
一是育齡女性總量還是較多的。我國人口基數(shù)大，目前仍有3億多育齡婦女，每年能保持1000多萬人的出生規(guī)模，人口總量將保持一定水平的增長。
二是三孩政策效果將逐步顯現(xiàn)。從過去十幾年看，“單獨二孩”“全面二孩”等生育政策均取得積極成效，出生人口數(shù)量增加。據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，0-14歲少兒人口為什么比2010年多了3000多萬人，比重上升了1.35個百分點呢？主要是兩次二孩生育政策促進了生育率提升。出生人口中，二孩占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。2021年5月，中央政治局會議提出，進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫婦可以生育三個子女政策及配套支持措施，各地紛紛制定出臺了具體實施方案，政策效果將逐步顯現(xiàn)。
三是人口的預期壽命在持續(xù)提高。我國醫(yī)療衛(wèi)生條件大幅改善，人民生活水平不斷提高，預期壽命不斷延長，死亡人口一直少于出生人口，有助于人口總量保持增長態(tài)勢。一些被推遲的生育將在未來一段時間持續(xù)釋放，這些因素都將對人口總量保持基本穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。(中新經(jīng)緯APP)
