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中新經(jīng)緯1月17日電 題：2021年中國GDP增長8.1%背后的未來增量

作者 張奧平 增量研究院院長

2021年，中國經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勢收官。國家統(tǒng)計(jì)局于1月17日發(fā)布數(shù)據(jù)，初步核算，2021年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值1143670億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長8.1%，兩年平均增長5.1%。分季度看，一季度同比增長18.3%，二季度增長7.9%，三季度增長4.9%，四季度增長4.0%。

在IMF最新預(yù)測中(國際貨幣基金組織2021年10月發(fā)布)，2021年全球經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到5.9%，其中新興市場和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)際GDP增速分別為6.4%和5.2%。中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)8.1%增長，再次領(lǐng)先全球經(jīng)濟(jì)增速與新興市場增速。

在經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù)可喜可賀的背后，我們更需關(guān)注的是，從長期來看，中國經(jīng)濟(jì)正處于跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時(shí)期，到2035年中國要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，實(shí)現(xiàn)科技實(shí)力、綜合國力大幅躍升，則需要在保持經(jīng)濟(jì)一定增速的前提下，繼續(xù)深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。

而從短期來看，由于全球疫情持續(xù)反復(fù)，中國經(jīng)濟(jì)正面對多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，2022年在“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)下，政策發(fā)力將適當(dāng)靠前，跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策也將更有機(jī)地結(jié)合。

2021年全球“上游通脹”造成中國“下游通縮”

2021年中國經(jīng)濟(jì)增速實(shí)現(xiàn)“由高到低”的走勢，是內(nèi)外部因素共同影響所致。從外部來看，美、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)行超寬松的貨幣政策，以及全球供應(yīng)鏈、能源等問題使得國際大宗商品價(jià)格持續(xù)維持高位，造成全球“上游通脹”的局面。而全球的“上游通脹”問題則造成了中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)性的“下游通縮”難題。

從內(nèi)部來看，為經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展新階段實(shí)現(xiàn)更為長期平穩(wěn)的發(fā)展，多項(xiàng)行業(yè)政策進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及在“雙碳”目標(biāo)下的能耗雙控，使得大量中下游中小企業(yè)面臨上游成本沖擊的發(fā)展困境，市場主體預(yù)期持續(xù)轉(zhuǎn)弱。

而伴隨著2021年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)正確認(rèn)識”，進(jìn)行適度的政策糾偏，和保供穩(wěn)價(jià)效果的有效顯現(xiàn)(如煤炭、螺紋鋼等大宗商品價(jià)格回落明顯)，以及美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體超寬松貨幣政策加速縮減退出，國際原油等部分國際大宗商品價(jià)格持續(xù)走低，全球供應(yīng)鏈緊張局勢逐步緩解，中國經(jīng)濟(jì)的“下游通縮”以及市場主體的預(yù)期轉(zhuǎn)弱將得到有效緩解。

2022年政策發(fā)力與市場回暖驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇

2022年的中國經(jīng)濟(jì)，將實(shí)現(xiàn)“前低后高”的穩(wěn)中求進(jìn)之勢。從內(nèi)部政策層面來看，面對多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了七大政策部署。其中，在宏觀政策中的財(cái)政政策部分提出“積極的財(cái)政政策要提升效能”“實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策”“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”。在貨幣政策中提出“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持”。這些政策皆表示出經(jīng)濟(jì)中“有形之手”將大幅提升擴(kuò)大內(nèi)需的效力。

此外，通脹數(shù)據(jù)12月CPI、PPI呈現(xiàn)出的雙回落態(tài)勢，以及其剪刀差持續(xù)縮小，則為2022年宏觀政策的制定提供了更為有利條件，貨幣寬松的窗口正在逐步打開，政策發(fā)力將適當(dāng)靠前。1月17日，央行開展7000億元中期借貸便利(MLF)操作和1000億元公開市場逆回購操作，MLF操作和逆回購操作的中標(biāo)利率均下降10個(gè)基點(diǎn)，本月進(jìn)行超額續(xù)作MLF并實(shí)施降息。

而伴隨著政策發(fā)力的適當(dāng)靠前，供給沖擊的有效緩解，以及內(nèi)需的逐步恢復(fù)，中國經(jīng)濟(jì)將于二季度前后走出此輪短期周期中的衰退期，進(jìn)入新一輪復(fù)蘇期。

值得注意的是，從外部來看，雖然2022年，美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體超寬松貨幣政策加速縮減退出，以及伴隨著全球疫情的恢復(fù)，美國、日本、德國等出口強(qiáng)國出口份額實(shí)現(xiàn)回升，外需對中國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效果將逐步走弱，但近兩年我們建立的“出口優(yōu)勢”，如產(chǎn)業(yè)鏈完備、供應(yīng)鏈穩(wěn)定、技術(shù)升級等，將難以消失，這也將在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略下為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更為長期的價(jià)值。

2022年經(jīng)濟(jì)增量：科技創(chuàng)新與資本市場將實(shí)現(xiàn)更為有效的結(jié)合

目前中國穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均GDP在2021年已達(dá)到1.2萬美元左右，接近世界銀行所設(shè)定的高收入國家的門檻。中國經(jīng)濟(jì)正處在跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵階段，而經(jīng)濟(jì)能否成功跨越“中等收入陷阱”，主要看驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的底層動(dòng)能能否實(shí)現(xiàn)由要素投入驅(qū)動(dòng)(依靠資源或者廉價(jià)勞動(dòng)力)，向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)(激發(fā)市場微觀主體創(chuàng)新發(fā)展活力)的跨越。

在近兩年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科技創(chuàng)新擺在了前所未有的戰(zhàn)略高度。在2020年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”排在首位；在2021年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的七大政策部署中，提出“科技政策要扎實(shí)落地。要實(shí)施科技體制改革三年行動(dòng)方案，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃”。

從數(shù)據(jù)來看，代表科技創(chuàng)新的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，尤其是其中的高技術(shù)制造業(yè)投資是疫后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中持續(xù)性的亮點(diǎn)。2021年11月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長16.6%；兩年平均增長14.2%，比1-10月份加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長22.2%、6.4%。

此外，通過先行指標(biāo)PMI數(shù)據(jù)可以看出，高技術(shù)制造業(yè)未來將保持較快的增長。2021年12月，高技術(shù)制造業(yè)行業(yè)PMI為54.0%，高于臨界點(diǎn)，行業(yè)保持持續(xù)擴(kuò)張態(tài)勢。高技術(shù)制造業(yè)新訂單指數(shù)和從業(yè)人員指數(shù)分別為56.1%和51.7%，高于2021年11月2.9和1.1個(gè)百分點(diǎn)，表示高技術(shù)制造業(yè)市場需求持續(xù)較快增長，用工量在不斷增加，行業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。

雖然，伴隨著政策面的調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度在逐步提升，但是，貢獻(xiàn)70%左右技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”難題依然難以破解，它們往往缺乏大量的固定資產(chǎn)作為抵押，難以實(shí)現(xiàn)債權(quán)融資發(fā)展，這便擠壓了中小企業(yè)的發(fā)展空間，從而擠壓了中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新空間。

2021年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“改革開放政策要激活發(fā)展動(dòng)力。要抓好要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制”。資本市場的全面注冊制改革，以及打造“服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地”的北交所設(shè)立，將促進(jìn)資本更好發(fā)揮作為生產(chǎn)要素的積極作用；強(qiáng)化資本市場在促進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)循環(huán)方面的重要功能；使得更多的創(chuàng)新型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)資本市場直接融資發(fā)展，從而持續(xù)深化中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。(中新經(jīng)緯APP)

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