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中新經(jīng)緯1月24日電 證監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局網(wǎng)站24日公布《關(guān)于金融支持北京市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，其中提出，暢通優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)直接融資渠道。

《實(shí)施意見》由央行營(yíng)業(yè)管理部、銀保監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局、證監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局、北京市地方金融監(jiān)管局、北京市財(cái)政局和北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)。

《實(shí)施意見》提出，加大重點(diǎn)領(lǐng)域涉農(nóng)信貸投放力度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸支持力度，建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)合理設(shè)置貸款期限，增加中長(zhǎng)期信貸供給和信用貸款投放。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代種業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的支持保障，力爭(zhēng)“十四五”期間涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速。

《實(shí)施意見》指出，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段運(yùn)用，簡(jiǎn)化優(yōu)化貸款審批流程，基于涉農(nóng)主體信用信息創(chuàng)新開發(fā)信用貸款產(chǎn)品。積極開展農(nóng)機(jī)具、大棚設(shè)施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施、保單、農(nóng)業(yè)商標(biāo)、植物新品種權(quán)等抵押質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。支持銀行聚焦各類農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，開展針對(duì)涉農(nóng)個(gè)體工商戶、小微企業(yè)的金融創(chuàng)新加快落地“隨借隨還”“托管貸”等新模式新業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)轄內(nèi)融資租賃機(jī)構(gòu)提供周期長(zhǎng)、匹配度高、成本低的專業(yè)化、特色化服務(wù)，與商業(yè)銀行信貸產(chǎn)品形成互補(bǔ)與協(xié)同。

推動(dòng)農(nóng)村土地抵押融資業(yè)務(wù)方面，《實(shí)施意見》要求加強(qiáng)政策宣傳，組織農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款擴(kuò)面增量專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款貼息范圍。在昌平區(qū)、大興區(qū)兩個(gè)新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)穩(wěn)妥探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、有償退出貸款、整村宅改貸款等業(yè)務(wù)。

提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力方面，《實(shí)施意見》提出，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，探索開發(fā)糧食蔬菜作物完全成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的涉農(nóng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等提供保險(xiǎn)保障。提升農(nóng)村地區(qū)人身保險(xiǎn)發(fā)展水平。積極發(fā)展普惠保險(xiǎn)，支持商業(yè)保險(xiǎn)公司開展農(nóng)村意外險(xiǎn)、定期壽險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

暢通優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)直接融資渠道方面，《實(shí)施意見》指出，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等涉農(nóng)主體發(fā)債項(xiàng)目庫(kù)。積極推廣鄉(xiāng)村振興票據(jù)等直接融資工具。支持更多優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)利用銀行間債券市場(chǎng)發(fā)債融資。把握北京證券交易所成立的良好契機(jī)，做好涉農(nóng)企業(yè)上市的輔導(dǎo)和培育工作。

《實(shí)施意見》要求強(qiáng)化政策性資金支持。進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策工具的支持作用，單獨(dú)設(shè)置再貸款額度用于支持涉農(nóng)小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主)以及單戶授信3000萬(wàn)元以下的涉農(nóng)民營(yíng)企業(yè)。充分運(yùn)用貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等財(cái)政支持方式，支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大“三農(nóng)”領(lǐng)域投入，探索形成貨幣信貸政策與財(cái)政政策合力。

增強(qiáng)涉農(nóng)主體信貸獲取能力方面，《實(shí)施意見》指出，深入實(shí)施農(nóng)民合作社規(guī)范提升等行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化。加快推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展，扶持一批以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)揮好小微金融服務(wù)顧問等機(jī)制作用，為涉農(nóng)主體提供專業(yè)化的金融問診服務(wù)，對(duì)有信貸需求但暫未獲得融資支持的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)。

發(fā)揮涉農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與増信功能方面，《實(shí)施意見》提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與北京農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司、北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所等涉農(nóng)機(jī)構(gòu)高效合作。支持北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建立合同履約登記系統(tǒng)、積極參與農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新、探索涉農(nóng)貸款處置清收的有效路徑。深入推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“信貸直通車”活動(dòng)，充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。

《實(shí)施意見》還要求，推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)；推動(dòng)支付結(jié)算服務(wù)從服務(wù)農(nóng)民生活向服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)有效延伸；依托北京市銀企對(duì)接系統(tǒng)、暢融工程、小微金服平合等，加強(qiáng)銀企融資對(duì)接；加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)貸款投向真實(shí)性以及政策性資金運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查等。(中新經(jīng)緯APP)