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如何進行耕地建設(shè)和保護?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部十二字概括

中新經(jīng)緯2月23日電 國新辦23日就2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作舉行發(fā)布會。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員吳宏耀介紹,今年一號文件在耕地建設(shè)保護方面出臺一系列硬舉措,歸納起來是“保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途、挖潛力”。

有媒體問:今年一號文件提出要落實“長牙齒”的耕地保護硬措施,在耕地建設(shè)和保護方面有哪些具體的硬措施?

吳宏耀介紹,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,今年一號文件在耕地建設(shè)保護方面著墨較多,出臺了一系列“長牙齒”的硬舉措,歸納起來就是“保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途、挖潛力”。

吳宏耀進一步稱,保數(shù)量,就是嚴(yán)守18億畝耕地紅線。重點就是“三個定”,一是定線。就是按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序,統(tǒng)籌劃定落實三條控制線。二是定位。要足額帶位置逐級分解下達耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)任務(wù),哪塊地是耕地、哪塊地是永久基本農(nóng)田都要落到具體的地塊上,要做到清清楚楚、一目了然。三是定責(zé),由中央和地方簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書,并作為剛性指標(biāo),實行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。

提質(zhì)量,就是提高耕地質(zhì)量。一是抓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),今年將建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,累計建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝,同時要加大中低產(chǎn)田改造力度,提升耕地的地力等級。二是要抓黑土地的保護,深入推進國家黑土地保護工程,實施黑土地保護性耕作8000萬畝。三是加強耕地占補平衡的全程監(jiān)管,確保補充耕地可以長期穩(wěn)定利用,真正實現(xiàn)補充耕地的產(chǎn)能與所占耕地相當(dāng)。

管用途,就是強化耕地的用途管制。一是對耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的要嚴(yán)格地限制,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)厲查處違規(guī)違法占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的行為。二是對于耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的,要嚴(yán)格地管控。三是對于耕地種植用途,要嚴(yán)格落實利用的優(yōu)先序。耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品以及飼草飼料的生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則全部用于糧食生產(chǎn)。

挖潛力,就是要挖掘潛力增加耕地。要支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序地開發(fā)為耕地,對于一些具備開發(fā)條件的空閑地、廢棄地,可以在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,探索發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、破解耕地、光熱等資源的約束。(中新經(jīng)緯APP)

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