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河南規(guī)范商品房預(yù)售資金：重點監(jiān)管資金不得用于繳納土地價款
中新經(jīng)緯3月11日電 據(jù)河南省住建廳網(wǎng)站11日消息，近日，河南省住建廳、中國人民銀行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局等三部門公布《關(guān)于進一步規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的意見》(簡稱《意見》)。《意見》提到，監(jiān)管賬戶收取的房價款屬于重點監(jiān)管資金的，不得用于繳納土地價款、罰金、支付營銷費用及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)員工工資等。
具體來看，《意見》明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房取得的全部收入，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等，均應(yīng)納入商品房預(yù)售資金監(jiān)管范圍。其中重點監(jiān)管資金是確保項目竣工交付所需的資金，以項目工程建設(shè)費用及一定比例的不可預(yù)見費為上限。預(yù)售收入超過重點監(jiān)管資金額度上限的款項，屬于一般監(jiān)管資金，可由開發(fā)企業(yè)提取和使用。
《意見》提到，監(jiān)管賬戶收取的房價款屬于重點監(jiān)管資金的，經(jīng)批準(zhǔn)后專項用于支付項目工程建設(shè)費用，包括項目建設(shè)必須的建筑材料、設(shè)備和施工進度款等相關(guān)支出，不得用于支付其他借(貸)款的本金和利息，不得用于繳納土地價款、罰金、支付營銷費用及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)員工工資等。對重點監(jiān)管資金，在商品房項目完成房屋所有權(quán)首次登記前，商業(yè)銀行不得擅自扣劃；設(shè)立子公司的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，集團公司不得抽調(diào)。人民法院保全、執(zhí)行商品房預(yù)售資金的，按照《最高人民法院 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國人民銀行關(guān)于規(guī)范人民法院保全執(zhí)行措施 確保商品房預(yù)售資金用于項目建設(shè)的通知》執(zhí)行。
《意見》指出，市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)管理)部門應(yīng)當(dāng)會同人民銀行分支機構(gòu)、銀保監(jiān)部門通過公開招標(biāo)方式，綜合商業(yè)銀行資信狀況、監(jiān)管能力、服務(wù)水平等因素，確定能夠承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管服務(wù)的商業(yè)銀行。中標(biāo)的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)通過市、具住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門門戶網(wǎng)站予以公示。
在監(jiān)管期限和重點監(jiān)管資金額度方面，《意見》提到，商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房預(yù)售許可證開始，至辦理不動產(chǎn)首次登記后止。重點監(jiān)管資金的額度由市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)商品房項目建設(shè)工程造價、施工合同金額以及項目交付使用等因素確定。鼓勵各地通過加強社會綜合信用評價管理，強化評價結(jié)果共享應(yīng)用，將重點監(jiān)管資金額度與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用綜合評價結(jié)果掛鉤，按照信用評價等級實施差異化管理。
責(zé)任追究方面，《意見》明確，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未將監(jiān)管資金全部存入監(jiān)管賬戶、以收取其他款項為名變相逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管的，市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)管理)部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)管協(xié)議約定，暫停項目商品房預(yù)售和商品房買賣合同網(wǎng)簽備案，并責(zé)令限期改正。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違規(guī)違約行為，記入房地產(chǎn)主管部門的企業(yè)信用信息檔案。
商業(yè)銀行違反預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議，未經(jīng)所在市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)管理)部門核實同意，擅自撥付重點監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追回資金，無法追回的依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；違反國家和本意見相關(guān)規(guī)定的，不能繼續(xù)作為監(jiān)管銀行。
市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)管理)部門及其工作人員在預(yù)售資金監(jiān)管賬戶款項監(jiān)管、劃撥過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究法律責(zé)任。(中新經(jīng)緯APP)
