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網(wǎng)信辦擬明確平臺責(zé)任義務(wù)，合理限制未成年人消費
中新經(jīng)緯3月14日電 微信號“網(wǎng)信中國”消息，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例(征求意見稿)》再次公開征求意見，截止日期為2022年4月13日。
據(jù)悉，征求意見稿共七章六十七條：一是關(guān)于加強未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育。針對一些未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)需要提高，科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)能力不強的問題，征求意見稿規(guī)定：一是將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容，制定未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)測評指標(biāo)(第十三條)。二是改善未成年人上網(wǎng)條件，通過配備指導(dǎo)教師或者政府購買服務(wù)等方式提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程(第十四條)。三是明確為未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施的有關(guān)場所應(yīng)當(dāng)履行的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護義務(wù)，以及未成年人上網(wǎng)保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有的功能(第十五條、第十九條)。四是強化學(xué)校、監(jiān)護人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育責(zé)任，建立健全學(xué)生在校上網(wǎng)管理制度，加強監(jiān)護人對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督(第十六條、第十七條)。五是鼓勵和支持專門以未成年人為服務(wù)對象、適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)和使用(第十八條)。六是強化重要互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)提供者在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護中的責(zé)任，并設(shè)置專門義務(wù)(第二十條)。
二是關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范。針對網(wǎng)上違法和不良信息影響未成年人身心健康、網(wǎng)絡(luò)欺凌事件屢有發(fā)生、不法分子利用網(wǎng)絡(luò)誘導(dǎo)未成年人違法犯罪等問題，征求意見稿規(guī)定：一是鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)信息的制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播(第二十一條)。二是加強對信息內(nèi)容的管理，對含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的信息和可能影響未成年人身心健康的信息作出相應(yīng)規(guī)范，明確網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息的處置措施和報告義務(wù)(第二十二條至第二十四條、第二十六條、第三十條)。三是禁止對未成年人實施網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，保障未成年人及其監(jiān)護人行使通知權(quán)利(第二十七條)。四是禁止利用網(wǎng)絡(luò)組織、脅迫、引誘、教唆、欺騙和幫助未成年人實施不良行為、嚴(yán)重不良行為或者違法犯罪行為(第二十八條)。五是要求以未成年人為服務(wù)對象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)符合未成年人的身心發(fā)展特點和認知能力(第二十九條)。六是明確新聞媒體的未成年人保護義務(wù)，要求客觀、審慎和適度采訪報道涉及未成年人事件(第三十一條)。
三是關(guān)于加強未成年人個人信息保護。針對未成年人個人信息被濫采濫用、保護不充分等問題，征求意見稿明確：一是明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者收集未成年人真實身份信息相關(guān)要求(第三十三條)。二是規(guī)定個人信息處理者處理未成年人個人信息的基本原則、知情同意、告知規(guī)則和提供規(guī)則(第三十四條至第三十六條、第三十八條)。三是規(guī)定個人信息處理者處理未成年人敏感個人信息需要履行的特殊義務(wù)(第三十七條)。四是明確監(jiān)護人在未成年人個人信息保護中的監(jiān)護職責(zé)(第三十九條)。五是明確個人信息處理者的配合義務(wù)、安全事件應(yīng)急處置要求、未成年人個人信息訪問權(quán)限限制和個人信息合規(guī)審計要求(第四十條至第四十二條、第四十四條)。六是強化對未成年人私密信息的保護。(第四十三條)。
四是關(guān)于加強未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷防治。針對一些未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)、未成年人非理性網(wǎng)絡(luò)消費、參與“飯圈”亂象、“網(wǎng)癮矯治機構(gòu)”侵害未成年人身心健康等問題，征求意見稿規(guī)定：一是嚴(yán)禁以侵害未成年人身心健康的方式干預(yù)未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷(第四十六條)。二是加強學(xué)校、監(jiān)護人對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的預(yù)防和干預(yù)，提高教師對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的早期識別和干預(yù)能力，加強監(jiān)護人對未成年人安全合理使用網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督(第四十七條、第四十八條)。三是明確平臺責(zé)任義務(wù)，要求相關(guān)主體建立健全防沉迷制度，合理限制未成年人消費行為，采取措施防范和抵制流量至上等不良價值傾向(第四十九條至第五十二條)。四是完善網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜埔?guī)定，建立預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則，對游戲產(chǎn)品進行分類并予以適齡提示(第五十三條、第五十四條)。五是明確國家有關(guān)部門在未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷防治工作方面的職責(zé)(第五十五條、第五十六條)。
此外，征求意見稿還對有關(guān)違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任(第六章)。(中新經(jīng)緯APP)
