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中新經(jīng)緯8月1日電 據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息,國家發(fā)改委等部門發(fā)布《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》。意見要求,堅決打擊遏制違法投標和不誠信履約行為。密切關(guān)注中標率異常低、不以中標為目的投標的“陪標專業(yè)戶”。意見自2022年9月1日起施行,有效期至2027年8月31日。
在強化招標人主體責任方面,意見提到,依法落實招標自主權(quán)。切實保障招標人在選擇招標代理機構(gòu)、編制招標文件、在統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系內(nèi)選擇電子交易系統(tǒng)和交易場所、組建評標委員會、委派代表參加評標、確定中標人、簽訂合同等方面依法享有的自主權(quán)。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu),不得違法限定招標人選擇招標代理機構(gòu)的方式,不得強制具有自行招標能力的招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。任何單位不得設(shè)定沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的招標文件審查等前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。對實行電子招標投標的項目,取消招標文件備案或者實行網(wǎng)上辦理。
在堅決打擊遏制違法投標和不誠信履約行為方面,意見指出,嚴格規(guī)范投標和履約行為。投標人應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范,依法誠信參加投標,自覺維護公平競爭秩序。不得通過受讓、租借或者掛靠資質(zhì)投標;不得偽造、變造資質(zhì)、資格證書或者其他許可證件,提供虛假業(yè)績、獎項、項目負責人等材料,或者以其他方式弄虛作假投標;不得與招標人、招標代理機構(gòu)或其他投標人串通投標;不得與評標委員會成員私下接觸,或向招標人、招標代理機構(gòu)、交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)、評標委員會成員、行政監(jiān)督部門人員等行賄謀取中標;不得惡意提出異議、投訴或者舉報,干擾正常招標投標活動。中標人不得無正當理由不與招標人訂立合同,在簽訂合同時向招標人提出附加條件,不按照招標文件要求提交履約保證金或履約保函,或者將中標項目轉(zhuǎn)包、違法分包。
同時,意見提到,加大違法投標行為打擊力度。密切關(guān)注中標率異常低、不以中標為目的投標的“陪標專業(yè)戶”。重點關(guān)注投標人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不同投標人高級管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關(guān)系、經(jīng)常性“抱團”投標等圍標串標高風險跡象。嚴厲打擊操縱投標或出借資質(zhì)等行為導致中標率異常高的“標王”及其背后的違法犯罪團伙。經(jīng)查實存在違法行為的,行政監(jiān)督部門嚴格依法實施行政處罰,并按照規(guī)定納入信用記錄;對其中負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員,需要給予黨紀、政務(wù)處分或組織處理的,移交有關(guān)機關(guān)、單位依規(guī)依紀依法處理;涉嫌犯罪的,及時向有關(guān)機關(guān)移送。不得以行政約談、內(nèi)部處理等代替行政處罰,不得以行政處罰代替刑事處罰。
在規(guī)范招標代理服務(wù)行為方面,意見稱,切實規(guī)范招標代理行為。招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當依法依規(guī)、誠信自律經(jīng)營,嚴禁采取行賄、提供回扣或者輸送不正當利益等非法手段承攬業(yè)務(wù);對于招標人、投標人、評標專家等提出的違法要求應(yīng)當堅決抵制、及時勸阻,不得背離職業(yè)道德無原則附和;不得泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料;不得以營利為目的收取高額的招標文件等資料費用;招標代理活動結(jié)束后,及時向招標人提交全套招標檔案資料,不得篡改、損毀、偽造或擅自銷毀;不得與招標人、投標人、評標專家、交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)等串通損害國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人合法權(quán)益。(中新經(jīng)緯APP)