據工業(yè)和信息化部網站29日消息,工信部印發(fā)制造業(yè)技術創(chuàng)新體系建設和應用實施意見的通知(以下簡稱《通知》),其中提到,到2025年,形成一套科學適用、標準規(guī)范的制造業(yè)技術創(chuàng)新體系構建方法,基本建立涵蓋制造業(yè)各門類重點產業(yè)典型產品的技術體系,分類分級建立短板技術攻關庫、長板技術儲備庫及先進適用技術推廣庫。
《通知》共包括1、總體要求;2、技術體系建設;3、技術體系評估、更新與拓展;4、技術體系應用;5、保障措施五項內容。
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在總體要求方面,《通知》提到基本原則:
系統思維,科學分析。圍繞重點產業(yè)典型產品生命周期,全面厘清技術體系發(fā)展現狀,精準定位技術短板弱項和長板優(yōu)勢,針對性開展關鍵核心技術攻關和先進技術推廣。
企業(yè)主導,多方聯動。加強供需聯動,充分調動龍頭企業(yè)積極性,發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺作用,深化產業(yè)鏈上下游、產學研協同,促進技術體系建設和推廣應用。
央地協同,分類實施。面向國家戰(zhàn)略發(fā)展亟需,圍繞重點產業(yè),聚焦典型產品構建技術體系。充分調動地方政府積極性,因地制宜推動優(yōu)勢特色產業(yè)技術體系建設。
動態(tài)監(jiān)測,定期更新。適應新形勢新要求,開展技術體系動態(tài)監(jiān)測,定期更新技術體系,為動態(tài)調整技術攻關方向、防范產業(yè)鏈供應鏈風險、制定相應措施提供支持。
《通知》明確工作目標:
到2025年,形成一套科學適用、標準規(guī)范的制造業(yè)技術創(chuàng)新體系構建方法,基本建立涵蓋制造業(yè)各門類重點產業(yè)典型產品的技術體系,分類分級建立短板技術攻關庫、長板技術儲備庫及先進適用技術推廣庫。通過有效應用,技術體系效能初步顯現,產業(yè)科技攻關更加全面和精準,科技成果產業(yè)化和新技術推廣更有成效,標準、質量、關鍵軟件等產業(yè)基礎能力建設顯著增強;在指導地方開展產業(yè)鏈強鏈補鏈、區(qū)域產業(yè)集群發(fā)展等方面成效顯著;引導企業(yè)供應鏈風險管理水平不斷提升,企業(yè)技術研發(fā)體系持續(xù)優(yōu)化。
到2027年,建成先進的制造業(yè)技術創(chuàng)新體系,全面形成橫向協同、縱向聯通的技術體系網絡。技術體系全面應用于產業(yè)科技攻關、成果轉化和新技術推廣,有效指導地方制造業(yè)技術創(chuàng)新和產業(yè)集聚發(fā)展,有效引導企業(yè)建立先進的研發(fā)體系和科學的供應鏈管理體系,為制造業(yè)科技自立自強和高質量發(fā)展提供重要支撐。
在技術體系建設方面,《通知》提到,技術體系用“1295”來概括,即:按照產品生產流程或產品組成環(huán)節(jié)構建1套環(huán)環(huán)相扣的評估分析框架,圍繞產業(yè)技術供給和支撐2條主線,形成關鍵技術、物料、企業(yè)、研發(fā)設計、制造裝備、質量、標準、管理服務、關鍵軟件9張清單,依據技術成熟度和制造成熟度模型,對比國內外差距,形成5個評估等級。
在技術體系評估、更新與拓展方面,《通知》提到,科學評估,工業(yè)和信息化部根據技術體系建設的全面性、實時性、精準性、先進性等實際情況進行綜合評估。適時對技術體系在支撐科技攻關、制定項目指南、項目過程管理、鑒定驗收評價等應用情況開展評估。
動態(tài)更新,建立技術體系信息監(jiān)測服務平臺,對技術體系進行動態(tài)監(jiān)測,根據技術發(fā)展、產品迭代與行業(yè)應用情況,及時更新技術體系。
合理拓展,針對重點行業(yè)典型產品涉及的斷點和卡點,采取類比推理“剝洋蔥”的方法,運用技術體系方法進一步深入挖掘問題和研究評估,逐步完善形成環(huán)環(huán)相扣、層層深入的技術體系架構,以全面識別、精準定位斷點卡點,找準攻關和技術推廣的發(fā)力點。
在技術體系應用方面,《通知》提到,支撐關鍵核心技術攻關,支撐制定科技攻關項目指南,精準確定攻關項目。依據技術體系中短板弱項,按照技術評估等級,圍繞典型產品涉及的核心技術、制造裝備、質量及關鍵軟件等,梳理關鍵技術問題,建立關鍵核心技術攻關目錄,做到全面準確,防止漏項和重復立項。與科技創(chuàng)新重點研發(fā)計劃、重大科技專項等銜接,有效支撐產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程。
支撐科技成果產業(yè)化,依據技術體系和技術評估等級確定成果清單,分類開展產業(yè)化工作,圍繞重點行業(yè)典型產品,加強與現有載體的對接,避免無效的成果轉化。
支撐推廣先進適用技術,應用技術體系,精準識別長板優(yōu)勢,形成先進適用技術推廣目錄。
支撐產業(yè)技術基礎能力建設,依據技術體系,系統梳理產業(yè)技術基礎能力,支撐標準制定和推廣,充分發(fā)揮標準引領作用。支撐質量檢測、試驗能力建設,持續(xù)提升產業(yè)質量技術和管理水平。
支撐區(qū)域產業(yè)發(fā)展,依據區(qū)域產業(yè)技術體系,全面反映區(qū)域內產業(yè)發(fā)展情況,精準開展產業(yè)鏈補鏈強鏈,優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局和創(chuàng)新資源配置,針對性開展招商引資,培育和引進優(yōu)質企業(yè),形成高水平創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。
支撐企業(yè)技術研發(fā)和供應鏈管理,企業(yè)依據自身技術體系,準確評估企業(yè)技術研發(fā)和供應鏈管理狀況,找準技術優(yōu)勢和短板,優(yōu)化研發(fā)管理體系,有效開展技術研發(fā),促進技術進步,保持競爭優(yōu)勢。
在保障措施方面,《通知》提到,加強統籌協調、強化基礎保障、注重數據安全、推進開放合作。(中新經緯APP)