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深圳：支持優(yōu)質(zhì)紅籌企業(yè)回歸A股上市
深圳市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站7日發(fā)布《深圳市關(guān)于進(jìn)一步推動企業(yè)上市和上市公司高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(下稱《若干措施》)，其中提到，支持符合條件的企業(yè)到境外上市，支持優(yōu)質(zhì)紅籌企業(yè)回歸A股上市，支持上市公司拆分子公司在境內(nèi)外上市。
《若干措施》從擴(kuò)充企業(yè)上市后備資源、提高企業(yè)上市服務(wù)水平、匯集要素資源支持上市公司做強(qiáng)做優(yōu)做大、建立企業(yè)上市工作考核和服務(wù)機(jī)制等四方面提出20條措施。
在擴(kuò)充企業(yè)上市后備資源方面，《若干措施》提出3項措施。
(資料圖片僅供參考)
一是建立上市企業(yè)后備資源庫。制定上市企業(yè)后備資源庫入庫標(biāo)準(zhǔn)，按行業(yè)賽道、企業(yè)規(guī)模、上市階段等指標(biāo)分為上市儲備期、培育期、輔導(dǎo)期三個后備企業(yè)梯隊資源。聚焦國家高新技術(shù)企業(yè)、“四上”重點企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、科技“獨角獸”企業(yè)等，動態(tài)摸排篩選出一批具備高成長性優(yōu)質(zhì)企業(yè)入庫，其中專精特新“小巨人”企業(yè)、科技“獨角獸”企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。
二是發(fā)揮股權(quán)投資基金培育作用。推進(jìn)國際風(fēng)投創(chuàng)投中心建設(shè)，對符合條件的各類風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)按相關(guān)政策給予資助。積極爭取在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等區(qū)域落地創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策，加快私募創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)集聚，挖掘培育更多上市后備企業(yè)資源。支持大中型科技企業(yè)設(shè)立企業(yè)風(fēng)險投資基金(CVC基金)，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。重構(gòu)政府引導(dǎo)基金體系，撬動各類社會資本參與“20+8”產(chǎn)業(yè)集群基金組建，聚焦產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵領(lǐng)域項目招引落地和市場主體培育。推動外商投資股權(quán)投資(QFLP)試點企業(yè)使用境外資本參與優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。
三是夯實區(qū)域股權(quán)市場塔基功能。支持深圳區(qū)域股權(quán)交易市場設(shè)立“專精特新”專板，推動創(chuàng)新型中小企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)納入專板培育，按照孵化層、規(guī)范層、培育層分層管理，依托北交所深圳服務(wù)基地，不斷完善中小企業(yè)綜合培育服務(wù)體系，綜合運用股權(quán)、債券、信貸以及地方金融工具，提供與各層特點和需求相適應(yīng)的基礎(chǔ)服務(wù)和綜合金融服務(wù)，推動形成區(qū)域股權(quán)市場轉(zhuǎn)新三板掛牌綠色通道。推動開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點業(yè)務(wù)，加速推進(jìn)S基金(Secondary Fund)市場建設(shè)。
在提高企業(yè)上市服務(wù)水平，《若干措施》提出7項措施。
——實施企業(yè)上市梯度培育。根據(jù)上市后備企業(yè)梯隊不同需求，實施企業(yè)上市梯度培育，開展有針對性的培育輔導(dǎo)工作。組織中介機(jī)構(gòu)通過專項公益服務(wù)券形式，對上市儲備期企業(yè)進(jìn)行上市前期規(guī)劃咨詢和培訓(xùn)等，著重開展規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn)和市場、資本對接。建立企業(yè)改制上市培育清單，引導(dǎo)上市培育期企業(yè)科學(xué)規(guī)劃上市路徑，精準(zhǔn)開展政策和專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范培育，夯實上市基礎(chǔ)工作。對上市輔導(dǎo)期企業(yè)開辟綠色通道；各區(qū)加強(qiáng)對其募投項目立項、用地、環(huán)評等落地服務(wù)，“一企一策一專班”及時協(xié)調(diào)解決上市過程中遇到的各類問題，并優(yōu)先配置有關(guān)資源，推動企業(yè)盡快掛牌上市。
——提供企業(yè)上市精準(zhǔn)服務(wù)。深入落實“助企行”服務(wù)工作機(jī)制，為擬上市企業(yè)提供政策咨詢、訴求受理、導(dǎo)辦領(lǐng)辦、跟蹤協(xié)調(diào)等綜合服務(wù)和培訓(xùn)輔導(dǎo)、融資對接、項目路演等精準(zhǔn)服務(wù)。組建企業(yè)上市專家公益團(tuán)，結(jié)合企業(yè)需求匹配各領(lǐng)域?qū)＜?，深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)提供免費咨詢及上市輔導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)，為企業(yè)現(xiàn)場答疑解惑，幫助解決上市過程中存在的問題和困難。
——便利辦理企業(yè)上市合規(guī)證明。實施專項信用報告全面代替無違法違規(guī)證明改革，歸集各單位涉企信用信息，壓縮信用信息更新周期，逐步實現(xiàn)無違法違規(guī)證明網(wǎng)上自主辦理。指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，各部門依企業(yè)申請依法依規(guī)對其所受的行政處罰是否屬于重大違法行為予以認(rèn)定，符合條件的在5個工作日內(nèi)出具書面證明文件。協(xié)調(diào)解決企業(yè)項目審批、土地房產(chǎn)變更、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、稅費減免以及產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等歷史遺留問題，建立健全涉企合規(guī)建設(shè)評估激勵機(jī)制，及時出具企業(yè)上市所需各類合規(guī)證明文件。支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)上市事項訪談。
——編制企業(yè)上市涉稅典型案例。開展企業(yè)上市稅收政策宣講，增強(qiáng)企業(yè)規(guī)范納稅意識，編制發(fā)布“上市稅務(wù)一本通”和企業(yè)上市涉稅業(yè)務(wù)典型案例，針對企業(yè)個性化上市涉稅事項提供“一企一策”服務(wù)，幫助企業(yè)妥善依法處理。對符合條件的中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積轉(zhuǎn)增股本所涉及的個人所得稅，個人股東可申請分期繳納。支持企業(yè)依法申請延期繳納因改制重組產(chǎn)生的當(dāng)期應(yīng)繳增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅款。落實研發(fā)費用加計扣除、并購重組等各類稅收優(yōu)惠政策。
——對接要素資源賦能上市后備企業(yè)。依托“金融驛站”“金融超市”“特色銀行”服務(wù)模式優(yōu)勢，設(shè)立金融服務(wù)專員，為上市后備企業(yè)提供“一對一”金融服務(wù)，按照企業(yè)規(guī)范化程度給予分級貸款額度。充分利用深圳創(chuàng)投日、深灣匯、科融通、產(chǎn)業(yè)會客廳、香蜜湖加速器等品牌體系，分行業(yè)分賽道舉辦投融資對接會、項目路演等活動，幫助上市后備企業(yè)對接創(chuàng)投資本、產(chǎn)業(yè)資本。支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，廣泛開展產(chǎn)業(yè)需求對接活動，引導(dǎo)深圳市龍頭企業(yè)與上市后備企業(yè)建立業(yè)務(wù)合作，開展協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展。
——推動企業(yè)多層次市場上市融資。支持符合條件的企業(yè)到境外上市，支持優(yōu)質(zhì)紅籌企業(yè)回歸A股上市，支持上市公司拆分子公司在境內(nèi)外上市。支持國有企業(yè)深化混合所有制改革，推動不同類型的優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)在境內(nèi)相應(yīng)板塊上市。吸引外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)到深交所上市，引導(dǎo)上市公司募集資金更多投資深圳。發(fā)揮深交所科交中心作用，提供從IP(知識產(chǎn)權(quán))到IPO(首次公開發(fā)行)的全鏈條綜合服務(wù)，促進(jìn)資本市場與技術(shù)市場高效聯(lián)通。加強(qiáng)與全球主要證券市場的合作，推進(jìn)上市公司出海融資發(fā)行全球存托憑證(GDR)，吸引境外優(yōu)質(zhì)上市公司來深交所發(fā)行中國存托憑證(CDR)。對擬在境內(nèi)上市并完成股份制改造及上市輔導(dǎo)的給予最高150萬元獎勵；對在境外上市的給予最高80萬元獎勵；對首次在新三板掛牌的給予最高50萬元獎勵，進(jìn)入創(chuàng)新層的再給予最高30萬元獎勵。鼓勵各區(qū)對上市或掛牌企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)獎勵。
——提升企業(yè)上市榮譽(yù)感。企業(yè)上市在全市各區(qū)主要地標(biāo)建筑進(jìn)行亮燈慶祝，并在新聞媒體播發(fā)專題宣傳節(jié)目。廣泛宣傳企業(yè)上市的成功案例和有效做法以及優(yōu)秀上市公司典型，營造支持企業(yè)上市良好氛圍，激勵更多企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展。網(wǎng)信部門指導(dǎo)企業(yè)提升輿論素養(yǎng)和輿情應(yīng)對能力，加強(qiáng)與上市公司協(xié)會等行業(yè)協(xié)會信息共享，建立網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報渠道，對故意散布虛假信息毀謗企業(yè)商譽(yù)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
此外，在匯集要素資源支持上市公司做強(qiáng)做優(yōu)做大方面，《若干措施》提出，支持上市公司匯聚各類人才，鼓勵上市公司以并購重組促產(chǎn)業(yè)升級，加強(qiáng)上市公司發(fā)展空間保障推廣產(chǎn)業(yè)用地聯(lián)建模式，鼓勵上市公司以“抱團(tuán)聯(lián)建”等方式共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和總部大廈等措施。在建立企業(yè)上市工作考核和服務(wù)機(jī)制方面，提出建立企業(yè)上市工作考核機(jī)制，完善“星耀鵬城”服務(wù)機(jī)制。(中新經(jīng)緯APP)
