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“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要確保生態(tài)優(yōu)先，同時(shí)也要把長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)提到更高位置，才能確保長(zhǎng)江這條‘龍’真正騰飛起來(lái)。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院三峽辦主任聶衛(wèi)國(guó)在5日下午中共界小組會(huì)上說。

政府工作報(bào)告提出，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。聶衛(wèi)國(guó)表示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，也應(yīng)充分考慮保護(hù)長(zhǎng)江岸線、建設(shè)黃金水道的重要性。

“沒有長(zhǎng)江岸線保護(hù)、沒有長(zhǎng)江黃金水道，就不可能提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。”聶衛(wèi)國(guó)表示，自古川江不夜航，三峽工程的建設(shè)改變了長(zhǎng)江的航運(yùn)條件，形成了“高峽出平湖”的景象。

長(zhǎng)江航道的最大優(yōu)勢(shì)，就是水運(yùn)成本低、運(yùn)量大、消耗小、污染輕。聶衛(wèi)國(guó)舉例，目前長(zhǎng)江航運(yùn)平均成本每噸公里3分錢，而同樣的貨物鐵路運(yùn)輸成本約為每噸公里1角8分，公路則要5角。

他介紹，未修建三峽工程前，長(zhǎng)江年運(yùn)量最大通過能力僅3000萬(wàn)噸，修建三峽工程后船閘通過量可實(shí)現(xiàn)1億噸。但隨著內(nèi)河航運(yùn)日益繁忙，2017年三峽船閘通過量已達(dá)1.38億噸，造成許多船只為過閘需要排隊(duì)等候，有時(shí)需要排上幾天。

聶衛(wèi)國(guó)建議，可以考慮在三峽樞紐工程建立新的船閘，以適應(yīng)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，這也符合國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。同時(shí)，因其可預(yù)期效益非常好，新船閘或可考慮以市場(chǎng)化的方式運(yùn)作。