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航司市場化改革遭遇春節(jié)“難題” 多條航線價格大漲
“不開玩笑，我真的也買不起回家的票。”1月9日晚，一家大型航空公司高管在與媒體人聚會上笑稱春運票價緊張，航空公司員工的免票資格在旺季時間根本候補不到座位，自己掏腰包買票則被機票價格嚇退了。“太貴了!”這位高管的話頓時讓現(xiàn)場笑成一團，“這是上頭條的題”……
打開攜程、同程藝龍網(wǎng)等OTA，臨近春節(jié)的機票價格迅速走高，尤其是熱門航線。
今年的機票真的有這么貴嗎?是否是航班供應(yīng)太少了以致價格漲得那么兇?事實并非如此。“今年春運民航日均保障航班量將超過17000架次，比去年增長約13.3%。”中國民用航空局總飛行師萬向東在1月9日的春運新聞發(fā)布會上表示。
也就是說，供應(yīng)端是在擴容的，水為何還在外溢?萬向東向21世紀(jì)經(jīng)濟報道表示，或與需求端增長太快有關(guān)，“2020年春運民航旅客運輸量將再創(chuàng)歷史新高，預(yù)計達7900萬人次，同比增長約8.4%。”而整個春運的客運量預(yù)計將有30億人次。
1月10日，21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者從民航局新聞部門了解到，目前國內(nèi)航線票價有兩種，一類已經(jīng)形成競爭的航線實行市場調(diào)節(jié)價，另一類航線實行政府指導(dǎo)價。頭等艙、公務(wù)艙票價已經(jīng)放開，實行市場調(diào)節(jié)價。截至目前，實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線旅客運輸量占國內(nèi)旅客運輸總量的80%左右。隨著國內(nèi)航線票價市場化范圍的擴大，國內(nèi)航線的票價水平主要取決于航空市場供需狀況。
春運機票逐年攀升
如同“天下武功，唯快不破”，搶票經(jīng)驗的首要秘訣也是“早點下手”，所以很多老百姓早在過年前幾個月就開始訂票了。“幸虧買得早。”招商金融職員嚴(yán)娛稱自己過年回家的機票是去年11月買的，提前兩個多月，當(dāng)時已是經(jīng)濟艙全價票，如今機票價格漲了好幾倍。
也不是所有機票都是越早買越便宜。“哎呀，今天的機票價格居然比我一個月前買的還便宜!”旅游局工作人員王崇仁氣哼哼地向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者抱怨，因為怕春節(jié)機票價格太貴，他提早一個多月下手搶票，沒想到先買的機票反而比后面放出來的票價還貴。
王崇仁出生在東北，因家人早早在三亞置了業(yè)，所以每年全家都會去三亞過年。考慮到春節(jié)三亞機票不好買，不僅趕上探親流，還有大量旅游客流，王崇仁早早下手，12月14日就動手買除夕那天飛三亞、大年初五再回北京的機票。但他吃驚地發(fā)現(xiàn)，盡管提前了一個月多月買票，票價并不便宜。心儀的國航只剩下了公務(wù)艙，北京飛三亞往返票價高達14000多元，南航也差不多。王崇仁甚至考慮買中轉(zhuǎn)航班回家，可是深圳飛三亞的機票更貴，單程都要6000多元。最后他搜遍全網(wǎng)找到最便宜的航司是海航，北京三亞往返票價6800元，相當(dāng)于單程3400元。
回憶起近幾年春節(jié)的機票價格，王崇仁感慨如今機票是越來越貴了。他依稀記得最初春節(jié)機票要是早點下手往返還能買到折扣機票，然而近年不但沒有折扣，連經(jīng)濟艙全價機票都不好買，而這兩年明顯還感覺到機票價格逐年增加。
“近幾年，同樣是年三十到年初五，我買的往返機票從4500-5000元，漲到5500元，今年則上升到6800元。”王崇仁稱，北京-三亞前兩年平時的全價機票價格只有2500元，后來是3160元，春節(jié)價格似乎又漲了。“再漲我可真是買不起，回不起家了。”王崇仁憂慮道，6800元的票價都能讓他去趟歐洲和美國了。
1月8日，記者查詢了一下北京到海口、三亞的往返航班價格，發(fā)現(xiàn)確如王崇仁所言，除了少量航班還有6677元的價格，大量票價都在1.2萬元、1.5萬元、1.7萬元，甚至還有2.1萬元的票價。除了北京到?？谌齺喌钠眱r緊俏，深圳、上海往返?？诤腿齺喌膬r格也動輒上萬元。
攜程網(wǎng)機票部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了返鄉(xiāng)團聚以外，旅游過年正成為越來越多家庭的新選擇，前往三亞、?？诒芎殉蔀槿藗冞^年的新潮流。因此春節(jié)前一周到海南的機票十分緊張。如1月17日起上海出發(fā)飛往三亞，就出現(xiàn)多個航班經(jīng)濟艙機票售罄的情況。
多條航線價格大漲
據(jù)民航局運輸司司長于彪介紹，從具體航線上看，今年春運昆明-北京，成都-上海，南京-三亞，杭州-三亞，溫州-上海，鄭州-海口等航線旅客預(yù)訂量增長較快，座位銷售較為緊俏。
攜程相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，節(jié)前一周，去往哈爾濱、鄭州、長沙等地的機票比較緊張，大多數(shù)熱門出發(fā)時段航班經(jīng)濟艙僅剩下全價票。比如，1月19日起，北京飛哈爾濱，經(jīng)濟艙全價票一票難求，多數(shù)航班只剩下公務(wù)艙。
同程藝龍的春運機票預(yù)訂數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)前國內(nèi)機票的平均票價(不含稅費價格，下同)基本在1000元以內(nèi)波動，除夕前一天國內(nèi)機票的平均價格為956元，在除夕當(dāng)天還出現(xiàn)了一個價格低谷，平均票價為763元。但從大年初二(2020年1月26日)開始，國內(nèi)機票平均價格快速拉升，到1月30日春節(jié)黃金周最后一天達到了1227元的春運最高水平。
同程藝龍品牌公關(guān)與政府事務(wù)部總經(jīng)理柴瑩輝指出，整體來看，春運期間，國內(nèi)機票的平均價格基本一直高于國際機票，主要原因在于國內(nèi)巨大的探親流大幅拉升了國內(nèi)航班的客流量。
記者從OTA數(shù)據(jù)庫查詢，今年春運期間的國內(nèi)機票價格曲線在走向上與去年相近，除夕前兩天都有一個小的價格波峰，在除夕和春節(jié)當(dāng)天則都出現(xiàn)了一個明顯的波谷，平均票價峰值都出現(xiàn)在假期的最后一天，總體呈現(xiàn)出一個“V”形走勢，整體價格波動情況基本一致。
與2018年之前相比，今年的春運國內(nèi)機票客流高峰時段的票價較平峰時段的票價漲幅更大。2020年春節(jié)黃金周假期最后一天的國內(nèi)機票票價高達1227元，較平峰票價上漲了65.8%，而2018年春節(jié)黃金周期間國內(nèi)機票高峰平均票價較平峰票價僅上漲了8.8%。
為驗證上述結(jié)論，記者向攜程和同程藝龍數(shù)據(jù)部門調(diào)取了2017年-2020年幾條熱門航線價格對比，發(fā)現(xiàn)每個航線的價格上漲幅度頗大。
市場化改革另一面
春節(jié)機票漲得這么兇猛，顯然不是航班供應(yīng)不足所致。實際上2020年春運民航投入的運力為歷年最高。
萬向東稱民航局允許國內(nèi)各機場根據(jù)實際能力適度提升保障容量，航空公司根據(jù)市場需求科學(xué)預(yù)測旅客流向，統(tǒng)籌安排加班、包機和臨時經(jīng)營航班，深挖潛力，盡最大可能滿足旅客出行需求。
國航商務(wù)委員會市場部總經(jīng)理羅勇向21世紀(jì)經(jīng)濟報道表示，為保障春運順暢，國航擬在2020年春運期間加大航線運力投入，計劃投入飛機運力431架，同比增幅1.9%，安排航班53974班次，其中新增加3173班次，同比增幅6.3%，提供座位1086萬個，同比增加5.8%。
東航方面計劃春運期間執(zhí)行航班11.89萬班次，同比增加6.11%，其中增加航班6716班;提供座位數(shù)量超過2000萬，同比增加6.88%;運輸總投入約329億座公里，同比增長7.83%。
海航則表示會重點增加?？凇⑷齺?、廣州、深圳等熱門城市的航班運力，以及廣州=西安/三亞/成都、深圳=三亞/鄭州、?？?貴陽/珠海等熱門航線班次，海航相關(guān)負(fù)責(zé)人稱預(yù)計加班超過600班，運輸旅客480余萬人次，日均運輸旅客達12余萬人次。
萬向東透露，截至1月8日，民航主管部門已經(jīng)收到了航空公司春運期間申請的加班共計17600班，其中國內(nèi)含港澳臺是14656班，港澳臺航線是804班，國際航線2140班。他表示后期各航空公司還將陸續(xù)增加或者調(diào)整一些航班。
既然不是航班供應(yīng)不足，春運機票價格為何比往年還要高?“造成這一差異的原因主要是今年春節(jié)假期較早，探親流、務(wù)工流及旅游人群高度疊加，客流密度大幅增加，出行需求相對更為集中。”柴瑩輝表示，春節(jié)黃金周期間選擇乘飛機出行的消費者最近兩年一直保持著8%以上的增速，需求的快速增長是根本原因。
2017年以來機票價格漲幅波動劇烈，也與民航價格改革不無關(guān)系。
我國民航國內(nèi)旅客運價從1992年起經(jīng)歷了從政府嚴(yán)格管制到逐漸放松管制的多年探索，2004年國家發(fā)改委和民航局發(fā)布了《民航國內(nèi)航空運輸價格改革方案》，就基準(zhǔn)票價水平、境內(nèi)外銷售票價并軌、票價浮動幅度、市場監(jiān)管特殊群體優(yōu)惠等多方面進行了改革。隨后準(zhǔn)許各航空公司于2010年在國內(nèi)航線頭等艙、公務(wù)艙實行“市場調(diào)節(jié)價”，2013年、2016年《中國民用航空局、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于完善民航國內(nèi)航空旅客運輸價格政策有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于深化民航國內(nèi)航空旅客運輸票價改革有關(guān)問題的通知》相繼出臺，2017年底，國家發(fā)改委、民航局發(fā)布了《關(guān)于進一步推進民航國內(nèi)航空旅客運輸價格改革有關(guān)問題的通知》，放開了部分航線的定價權(quán)，進一步放寬了市場調(diào)節(jié)價航線的范圍。
此前便有專家認(rèn)為，在民航局控制航班增量、時刻收緊，運力供給緊張共同作用的背景下，放開價格管控，淡季也許影響不明顯。一旦到了旺季，民航票價彈性和利潤彈性將非常大，機票價格或?qū)⒊霈F(xiàn)明顯增長。
京滬航線兩年三漲便證明了這一觀點，從2020年1月1日起，東航、國航等多家航空公司京滬航線經(jīng)濟艙全價票價格將上漲10%，這已經(jīng)是京滬航線自2017年以來第三次漲價。經(jīng)過去年6月份、12月份兩度漲價之后，機票從1240元漲到1480元，如今機票價格再次上漲，高達1630元，加上機建燃油總共要1680元。
而即使并未提價的航線相較于平日的大力折扣在春節(jié)期間也幾乎都恢復(fù)原價，需要從廣州返回恩施的易女士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道，由于春節(jié)漲價嚴(yán)重，她不得不購買了1350元的全價機票，而平日促銷機票一般只需500元不到，且這個航班并非直達，中途需經(jīng)武漢停留一個小時左右才能再飛恩施。據(jù)記者調(diào)查，目前同樣一趟航班，從1月15日起已經(jīng)沒有經(jīng)濟艙，只剩少數(shù)公務(wù)艙，票價達6570元。
