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　　“脫歐”一年 英國(guó)求解后遺癥

　　對(duì)于終于與歐盟“分手”的英國(guó)而言，要想真正重新恢復(fù)元?dú)?，需要的時(shí)間可能不會(huì)是一時(shí)半會(huì)，在這期間，英國(guó)要面對(duì)的就是眾多的煩惱：在獲得了獨(dú)立的外貿(mào)政策，減輕了歐盟經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，英國(guó)也要經(jīng)受貿(mào)易下滑、人員流動(dòng)繁瑣乃至產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏璧目简?yàn)。“脫歐”之后，英國(guó)構(gòu)建“全球化英國(guó)”的想法雖然宏大，但在實(shí)現(xiàn)之前，如何跨越這些障礙，已然成了英國(guó)不得不填的考卷。

　　貿(mào)易或許是英國(guó)“脫歐”之后要直面的第一大難題。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日，路透社報(bào)道稱，代表貨運(yùn)公司的行業(yè)團(tuán)體公路運(yùn)輸協(xié)會(huì)表示，在英國(guó)“脫歐”后的過(guò)渡期結(jié)束之后，由于貿(mào)易中斷，1月英國(guó)對(duì)歐盟的出口下降了68%。不過(guò)這一數(shù)據(jù)并沒(méi)有得到英國(guó)政府的證實(shí)，后者強(qiáng)調(diào)，英國(guó)與歐盟達(dá)成了貿(mào)易安排協(xié)議，并于2020年底完成“脫歐”以來(lái)，邊境貿(mào)易的中斷微乎其微。

　　去年平安夜，在經(jīng)歷三任首相之手，拉鋸時(shí)間長(zhǎng)達(dá)四年半之后，英國(guó)與歐盟終于有驚無(wú)險(xiǎn)地敲定了一份貿(mào)易協(xié)議，彼時(shí)距離英國(guó)“脫歐”過(guò)渡期結(jié)束只剩下了7天。據(jù)了解，這份長(zhǎng)達(dá)2000頁(yè)的協(xié)議所涵蓋的范圍空前廣闊，包含了能源、漁業(yè)、航空和民用核能合作等不同領(lǐng)域。協(xié)議將允許雙方在2020年12月31日之后進(jìn)行免關(guān)稅和免配額的貨物貿(mào)易，但占英國(guó)經(jīng)濟(jì)80%的服務(wù)業(yè)的相關(guān)安排沒(méi)有包含在內(nèi)。

　　“我們已經(jīng)奪回了對(duì)我們的資金、邊境、法律、貿(mào)易和漁業(yè)水域的控制權(quán)。該協(xié)議對(duì)英國(guó)各地的家庭和企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)夢(mèng)幻般的消息。我們簽署了有史以來(lái)第一個(gè)零關(guān)稅和零配額的自由貿(mào)易協(xié)定?！北藭r(shí)，英國(guó)首相約翰遜在社交媒體上如此說(shuō)道。但當(dāng)時(shí)，歐盟委員會(huì)的說(shuō)明也提到，企業(yè)仍會(huì)因脫歐而付出不小代價(jià)。例如，出口商將面臨額外的邊境檢查和文書(shū)工作。

　　就連英國(guó)當(dāng)初視為底線的漁業(yè)，也在“脫歐”后出現(xiàn)了問(wèn)題。上個(gè)月，一些漁業(yè)公司就曾鬧到了首相府，原因還是“脫歐”。由于手續(xù)繁瑣，通關(guān)延誤，不少貨物因此耽擱在了港口，一來(lái)新鮮度無(wú)法保證，二來(lái)成本也隨之增加，無(wú)法賣給主要利潤(rùn)來(lái)源——?dú)W洲大陸，抗議由此而來(lái)。為此，不少做出口歐盟生意的英國(guó)中小企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉了公司，放棄經(jīng)營(yíng)了數(shù)十年的歐盟市場(chǎng)。

　　英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》還曾報(bào)道，英國(guó)正式“脫歐”后，蘇格蘭海鮮進(jìn)入歐盟市場(chǎng)因衛(wèi)生檢查、IT系統(tǒng)更新及海關(guān)文件問(wèn)題而遭遇重重困難。如清關(guān)問(wèn)題不能及時(shí)得到解決，年產(chǎn)值超過(guò)10億英鎊的蘇格蘭海鮮產(chǎn)業(yè)將陷入危機(jī)。《金融時(shí)報(bào)》也曾提到，英國(guó)政府建議加快為超市運(yùn)送食品的卡車返回歐洲大陸重新裝載貨物的進(jìn)程，以避免英國(guó)出現(xiàn)食品供應(yīng)短缺問(wèn)題。英國(guó)農(nóng)業(yè)部曾發(fā)出文件指出，英國(guó)和歐盟之間物流“發(fā)生進(jìn)一步阻斷的可能性仍很高”。

　　服務(wù)業(yè)也是遭受連累的行業(yè)之一。數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)貿(mào)易占英國(guó)2019年對(duì)歐盟出口的42%，金融服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)是英國(guó)對(duì)歐盟服務(wù)出口的重要類別。但隨著“脫歐”的落定，金融企業(yè)的外遷已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。此前英國(guó)央行行長(zhǎng)貝利還提到，由于英國(guó)“脫歐”，大約有5000-7000個(gè)金融業(yè)工作崗位流向了歐盟。也是那時(shí)候，貝利提到，他支持財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)——預(yù)算責(zé)任辦公室的警告，即從長(zhǎng)期來(lái)看，英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將比該國(guó)仍留在歐盟的情形低多達(dá)4%。

　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明分析稱，對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)，目前的一大重點(diǎn)就是要把歐盟的資源“繼承”下來(lái)，比如歐盟與哪個(gè)國(guó)家簽訂自貿(mào)協(xié)議，英國(guó)需要盡快“補(bǔ)簽”，畢竟自貿(mào)協(xié)定無(wú)法“掰開(kāi)”。另外英國(guó)“脫歐”之后，一些金融機(jī)構(gòu)的總部面臨搬離倫敦的境況，這也是英國(guó)需要面臨的挑戰(zhàn)，再有就是邊境問(wèn)題如何妥善處理等都需應(yīng)對(duì)。

　　這也解釋了英國(guó)的當(dāng)務(wù)之急——尋找新的伙伴“結(jié)盟”。今年2月1日，英國(guó)正式申請(qǐng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)，預(yù)計(jì)相關(guān)談判將于今年春季開(kāi)啟。值得注意的是，英國(guó)宣布申請(qǐng)加入CPTPP的時(shí)候，也恰恰是英國(guó)“脫歐”滿一年的時(shí)候。因此這樣的表態(tài)也被視為英國(guó)“后脫歐時(shí)代”的一個(gè)重要方向。英國(guó)國(guó)際貿(mào)易大臣特拉斯表示，加入CPTPP將會(huì)增加英國(guó)進(jìn)入快速發(fā)展的市場(chǎng)和主要經(jīng)濟(jì)體的機(jī)會(huì)，降低英國(guó)食品、飲料、汽車等行業(yè)的關(guān)稅，同時(shí)也為現(xiàn)代行業(yè)創(chuàng)造新機(jī)遇。

　　白明稱，申請(qǐng)加入CPTPP也證明了英國(guó)很想拓展自己的空間，畢竟英國(guó)“脫歐”之后需要尋找更多緊密型的貿(mào)易伙伴。但從短期來(lái)看，可能還不能彌補(bǔ)英國(guó)“脫歐”造成的損失。長(zhǎng)期而言就要看CPTPP其他國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是否能發(fā)展成如同歐盟一般，因?yàn)橛?guó)要面臨的一個(gè)問(wèn)題就是，其本身不是亞太地區(qū)的成員，加入這個(gè)圈子之后產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的整合也不方便。相比起來(lái)，歐盟是就近整合，英國(guó)現(xiàn)在申請(qǐng)加入CPTPP更多是互補(bǔ)型且是單一的互補(bǔ)型關(guān)系，而不是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形式。