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從歐央行前行長到意大利總理，德拉吉將如何重振意大利？
從歐央行前行長到意大利總理，德拉吉將如何重振意大利？
在當地時間17日、18日的投票中，意大利總理德拉吉得到了該國議會大部分政黨的支持，這也意味著他通過了信任投票，持續(xù)了超一個月的意大利政治危機至此塵埃落定。
在投票過程中，除極右翼意大利兄弟會外，幾乎所有政黨都對德拉吉表示支持。市場調研機構益普索在“Corriere della Sera”上的民意調查顯示，有62%的意大利人支持德拉吉擔任新一屆總理。
德拉吉在上議院投票后首次發(fā)表演講，確定新政府政策將從應對新冠肺炎疫情和經濟危機開始。他稱，當務之急將是確保順利推廣接種新冠肺炎疫苗。此外，他還將重新擬定“恢復基金”的使用策略，以此來促進經濟恢復、提供就業(yè)崗位。
德拉吉在長達一個小時的演講中說：“今天，團結已不是一種選擇，團結是一種責任。我確信我將團結我們所有人：以對意大利的愛為指導?！?/p>
從應對疫情與經濟危機開始
自宣誓就職以來，德拉吉一直備受期待。但是，自此之后，他很少在公開場合談論其技術內閣的施政目標。在17日意大利上議院信任投票后，德拉吉首次發(fā)表演講，確定政府的施政目標將從應對疫情和經濟危機開始。
德拉吉說：“今天如同戰(zhàn)后不久的(意大利)政府一樣，我們有可能開始新的重建工作，也有責任開始新的重建工作。我的主要職責就是竭盡全力抗擊疫情，保護同胞的生命?！彼硎荆瑢⑷铀僖呙缃臃N工作，并利用歐盟“恢復基金”發(fā)展數字經濟、綠色經濟相關產業(yè)。
意大利國家統(tǒng)計局的數據顯示，意大利國內生產總值(GDP)2020年萎縮8.8%，超過42萬人失業(yè)，創(chuàng)二戰(zhàn)以來最嚴重的衰退。
在內閣部長提名方面，由于沒有政治基礎組閣，德拉吉從孔特政府和反對派兩個黨派中選出了15位部長及8名技術官僚。迪馬約(Luigi Di Maio)、斯佩蘭扎(Roberto Speranza)將繼續(xù)擔任外交部長與衛(wèi)生部長。意大利前央行行長弗朗克(Daniele Franco)將擔任財政部長一職，其任務是幫助德拉吉從歐盟方面爭取資金支持。
中國社會科學院歐洲研究所研究員、中國歐洲學會意大利研究分會秘書長孫彥紅對第一財經記者表示，與普通內閣相比，德拉吉的技術內閣政治色彩較淡，主要任務是完成既定經濟社會目標。在政治掣肘弱化的情況下，技術內閣其實更容易在特定目標上取得成效。
不過，也有分析認為，由于德拉吉組建的是技術內閣，能否有效施行其執(zhí)政方針仍待觀察。特內奧咨詢公司聯合總裁皮科利認為，意大利各黨派在傳統(tǒng)上奉行反對德拉吉思想的政策，如國家在經濟和稅收中的作用。“因此，德拉吉需要微妙的談判來說服他的政治支持者，以執(zhí)行其議程。德拉吉任職的前100天的施政表現，可以讓人們對其能否實現目標有一個很好的認識，尤其對于那些已經擱置了數十年的改革。”他稱。
推動歐盟一體化
在歐盟及對外政策方面，德拉吉重申，意大利將在推動歐盟一體化方面發(fā)揮積極作用。德拉吉稱，各黨派支持他，就意味著支持了一個更加一體化的歐盟，以及不可逆轉的歐元單一貨幣。此外，他還稱，意大利應加強與德國和法國的合作。
在對外關系方面，德拉吉表示，他的政府將堅定支持跨大西洋主義，這一提法與前任政府不同。德拉吉會于當地時間19日參加第一次七國集團(G7)線上會議，美國總統(tǒng)拜登也將參加。
對于意大利國內政治經濟局勢，一些歐盟政府擔心意大利的公共債務及政府改革問題，這也是在“恢復基金”發(fā)放和使用期間討論的關鍵問題。歐盟統(tǒng)計局的數據顯示，意大利公共債務占其GDP的近160%。一些歐盟國家認為，意大利經濟的潛在問題是缺乏長期增長動力、生產力低下和國內競爭不足。
對此，德拉吉表示意大利將推行“良性債務”，并暗示可能著手改革。他還警告說某些形式的經濟活動將不得不改變，甚至是徹底改變。
具體而言，德拉吉表示，將改革意大利的官僚機構、稅務和司法體系，并將施政政策向教育、性別平等、氣候變化等領域傾斜。
孫彥紅將德拉吉內閣與2011～2013年在職的蒙蒂技術內閣相比，她稱，后者在意大利推行了此前中右政府難以做到的財政緊縮和結構性改革，為意大利公共財政狀況改善打下了較好的基礎。
摩根士丹利則在近日的研報中表示，德拉吉任新一屆意大利總理，組建技術內閣，將有利于意大利經濟復蘇及“恢復基金”的發(fā)放，屆時將有利于意大利國內股債市場的表現。
