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“十四五”規(guī)劃綱要草案：研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)要大于7%

中新網(wǎng)3月8日電 國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才今日介紹，2020年，我國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到了24426億元，占GDP的比重達(dá)到了2.4%，這是歷史上最高的，總量穩(wěn)居世界第二。“十四五”規(guī)劃《綱要草案》提出，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)要大于7%。

國(guó)新辦今日就“深入貫徹新發(fā)展理念，確保‘十四五’開好局起好步”有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。會(huì)上，有記者提問：“十四五”期間，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)目標(biāo)工作的重點(diǎn)會(huì)在哪方面？國(guó)家可以做什么去推動(dòng)更多的在科技方面的投資？對(duì)投資的量有沒有一個(gè)預(yù)期？

國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆回應(yīng)稱，“十四五”期間，包括今年，要加快科技的自立自強(qiáng)，包括強(qiáng)化國(guó)家的戰(zhàn)略科技力量，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高我國(guó)的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！笆奈濉币?guī)劃有一個(gè)指標(biāo)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上，還要力爭(zhēng)投入強(qiáng)度超過“十三五”時(shí)期實(shí)際；“十三五”時(shí)期我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)的投入也是增長(zhǎng)比較快的，R&D占GDP的比重去年達(dá)到了2.4%，“十四五”期間要力爭(zhēng)超過這個(gè)比例。

從重點(diǎn)項(xiàng)目看，一是在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面，要加快推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，還要對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的體系進(jìn)行重組。

二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的建設(shè)，包括抓緊制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科的研究中心。

三是在加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，要深入謀劃推進(jìn)“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”。

四是在組織實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，過去一些重大的科技基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在也都發(fā)揮了作用，比如“天眼”都是長(zhǎng)期建設(shè)形成的，今后還要加強(qiáng)這些重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要加快推進(jìn)人工智能、量子科學(xué)、腦科學(xué)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。

五是在國(guó)際科技創(chuàng)新中心和國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)方面，加快北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，大力推進(jìn)懷柔、張江、合肥、粵港澳大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的建設(shè)，高質(zhì)量謀劃推進(jìn)成渝地區(qū)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

六是優(yōu)化一批多層次的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，包括國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的布局。

七是要組織實(shí)施融通創(chuàng)新示范工程。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，要鼓勵(lì)大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源、開放場(chǎng)景、開放應(yīng)用、開放創(chuàng)新需求，打造基于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，有稅收優(yōu)惠政策來(lái)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入?，F(xiàn)在整個(gè)研發(fā)投入里，企業(yè)的研發(fā)投入占了70%多，還要進(jìn)一步增加企業(yè)的投入。最后是要持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，支持一批雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才介紹，2020年，我國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到了24426億元，占GDP的比重達(dá)到了2.4%，這是歷史上最高的，總量穩(wěn)居世界第二。“十四五”規(guī)劃《綱要草案》提出，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)要大于7%。按7%年均增速來(lái)測(cè)算，到2025年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量將達(dá)到37582億元，當(dāng)然這是按照2025年的現(xiàn)價(jià)來(lái)計(jì)算的，不是不變價(jià)，增幅是相當(dāng)大的，比2020年增加13156億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度也會(huì)高于“十三五”時(shí)期實(shí)際。

胡祖才稱，這一次《綱要草案》當(dāng)中，把基礎(chǔ)研究放到了更加重要的位置，《綱要草案》用專門的節(jié)進(jìn)行闡述，正文當(dāng)中也首次設(shè)置這個(gè)指標(biāo)，就是基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的比重，這個(gè)比重2020年是6.16%，和發(fā)達(dá)國(guó)家是有比較大差距的?！笆奈濉币?guī)劃《綱要草案》提出，“十四五”期間，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比到2025年要達(dá)到8%以上，這是很積極的。“算一下，2020年是1504億，到2025年可以達(dá)到2800億元左右(2020年不變價(jià))，在實(shí)際工作當(dāng)中，還要盡可能更大一些。這是一個(gè)非常鮮明的導(dǎo)向，我們要更加重視基礎(chǔ)研究?！焙娌疟硎?。